代课教师法律问题研究-河北工业大学学报社会科学版.PDF

第7 卷第1 期 河北工业大学学报（社会科学版） Vol ．7 No ．1 20 15 年03 月 Journal of Hebei University of Technology （Social Science Edition） Mar. 20 15 DOI: 10.14081/j . 13-1396/g4.2015.01.007 代课教师法律问题研究 蔡宏伟 （定西师范高等专科学校 政史系，甘肃 定西 743000 ） 摘 要：在我国广大的农村中小学，特别是西部中小学，还存在着教育行政部门与代课教师不签订劳 动合同等编制外非法用工的情况。近年来，代课教师问题成了一个难以处理且社会影响较大的社会问 题，“代课教师”一度成为社会不公的代名词之一。代课教师面临着政策解读、聘用合同法律适用及 维权等现实问题。对于这些问题，应适用 《劳动法》进行规制，同时应使社会保障措施跟进，事业单 位编制工作科学化，建立行政补偿和赔偿机制，对作出贡献的代课教师予以政策倾斜以及推行教师交 流制度等措施来促进问题的解决。 关键词：民办教师；代课教师；事业单位编制；编制外非法用工；教师交流制度 中图分类号：D912.1D912.5 文献标志码：A 文章编号：1674-7356 （2015）-01-0047-05 ( ) 师指当前学校中除正规教师 即以前的公办教师 之 一、问题的提出 [ ] 1 外学校雇用的临时教学人员。” “代课教师，就是 在我国，有一些特殊群体，他们处于制度的边 临时代替别人上课的教师。‘别人’就是公办教师 [ ] 缘，工作环境相对特殊，难以享受社会保险，这些 2 和民办教师。” “中小学教师因事或因病一时不能 群体包括了诸如农民工、代课教师、保姆等。其中 上课，与学校主管部门商得同意请人代为上课，以 [ ] 代课教师问题也是近些年来比较受关注的话题。在 3 免误学生的学习，代课的人称为代课教师。” 对于 我国，民办