论用人单位劳动规章的制定模式与效力控制-武汉大学经济法研究所.PDFVIP

论用人单位劳动规章的制定模式与效力控制 ——— 、 基于对德国 日本和我国台湾地区的比较分析 沈建峰* : ， 、 摘 要 从法律比较的角度来看 用人单位规章的制定存在着工厂协议模式 劳动者有限参与模 、 。 ， ， 式 用人单位单独制定模式 与此相应 也存在着三种不同的用人单位劳动规章效力控制模式 三种 。 ， 不同的用人单位规章效力根源说明模式 上述不同模式的存在首先不是逻辑演绎的结果 而是劳资 共决观念、 、 。 工厂协议制度 工会体制以及国家干预劳动关系的传统等因素共同作用的结果 在我国劳 ， ， ， 动法律发展过程中 集体自治色彩得到提升 但依然不足以保证用人单位规章的合理性 有必要引入 。 ， 公权力的合理性审查干预 其审查应从有关客体是否属于劳动规章的调整对象 劳动规章的内容是 。 ， 否妥当两个角度展开 目前我国用人单位规章的制定实际采纳了规范理论模式 但其应逐渐向通过 工厂协议制定用人单位劳动规章的模式发展。 : 关键词 用人单位劳动规章 集体自治 合理性控制 工厂协议 ， 、 在我国 随着企业规模的扩大 企业组织性的增强以及劳动法律对劳动关系解除事由的严格限 ， ， ， 制 用人单位劳动规章在法律实践中变得日益重要 因用人单位劳动规章引发的劳动争议日渐增多 。 ， 利用用人单位劳动规章侵害劳动者权益的案件也不断发生 为解决这一问题 我国理论界做了一系 ， ， 列努力 在借鉴其他国家和地区理论的基础上 针对用人单位劳动规章的效力控制和合理性说明提出 〔1 〕 〔2 〕 〔3 〕 〔4 〕 “ ”、 “ ”、“ ”、 “ ”、 “ ”、 “ 了 法规说 事实说 集体合意说 定型化契约说 根据二分说 法律效力否 〔5 〕 〔6 〕 认说”、 “ ” ， 。 劳动力支配转移说 等丰富而又截然不同的学说 但该问题依然没有得到很好的解决 ， ， 笔者认为 首先 不同国家和地区学者关于用人单位劳动规章问题的探讨其实都有其特有的实证法前 ， ; ， ， 提 并不存在超越于规则之上的统一理论模式 其次 从法律比较的角度来看 我国学者关注较多的日