中国应急管理结构变化及难论概化-山东社会稳定研究中心.PDF

急 理 及 概 中国应 管 结构变 難 化 化 论 张海波 童 星 要： 在 上 中 理实 着 迁 理 摘 系 统 思维 的 意 ， 国 应 急管 践存 在 社会变 、 治 转 “ ” 型 政 构、 政策 、 运 机 五 度 内在结构 2 0 0 3 年 非 、 府架 体系 行 制 个维 的 。 以 典 疫 “ 至 2 0 1 ＂ ， 情 3 年 芦 山地震 年 灾 害为 究对 ， 过 比较案 研 究 讨 十 间 的重大 研 象 通 例 论中 国 理在 五 尺 上 构 化。 ， 国 急 理 固 应急管 这 个 度 的 结 变 总体来看 中 应 管 结构 化与 结构演进并存， 目 前 以 构 为主， 但也存在推动结构演进 的动 力 。 过 归纳 结 固化 通 逻 “ ” 比 星 辑和类 方式， 可 以对中 国应急管理的结构 固化进行理论概化， 提 出 彗 结构 “ ” ， 。 与 彗尾 效应 形成关 于 中 国 应 急 理 构变 化 的理论命题 中 国应 急管 理脱离 管 结 入 展困 因 ， 因 ， 国 理 展 要回 结构单独 推进是陷 目前发 境 的根本原 此 中 应 急管 的发 需 结构 ， 而为 ， 动应 急 理 结构 进。