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浅述建筑合同管理
浅述建筑合同管理
摘要:随着我国建筑事业的不断发展,加强建筑合同管理是非常必要的,建筑合同就是承包商和业主之间的一种责任明确合同,但是,由于现在很多人的合同意识不强,在建筑施工中出现不少的分歧和纠纷。因此,本文通过介绍合同管理在建筑工程中的重要性,以及我国目前在建筑业中合同管理存在的问题,针对这些问题,提出加强合同管理的措施。
关键词:建筑工程、合同管理
中图分类号:TU723.1文献标识码: A
引言
在我国现行经济体制下,项目管理日益成为建筑施工企业经营管理的重心所在,项目管理的过程就是一个完整的合同履行过程,它既包括质量、工期、资源和安全的管理,也包括了分包和预算的管理。离开了合同管理,项目管理无法进行,施工项目成本的预测,计划、控制、核算和分析等一整套成本管理的系统无法运行。合同管理贯穿于项目实施的全过程,可以说合同管理是项目管理的核心,因此加强和做好合同管理工作就显得极端重要。
建筑合同管理的重要性
合同为工程项目提供了明确的目标、责任和义务,而且作为工程项目管理活动的最基本依据,其对对工程项目管理起到了总体控制作用。在市场激烈的竞争中,施工企业选择低价获得中标,然而在低价中标成功的背后是企业管理水平的竞争。并且,自然条件、社会因素等不可预见因素都会影响整个施工的过程,所以,施工企业必须提高管理水平,增强合同管理意识。而,这一切都需要有合同管理进行约束和指导,没有合同管理这一管理目标和方向,很难实现项目的盈利,甚至导致项目瘫痪,无法运作。
建筑合同管理存在的问题
1、签订合同的文本不够规范
由于个别人员或单位的维权意识薄弱,对于合同的法律效益认识不足,所以在签订施工合同时随意性很大,不能使用正规的合同文本,以至于合同的法律效力大大削弱。还有个别人员自制合同范本与对方签订合同。还有的建设单位不能按照程序办事,比如私自指定施工方,没能公开报建招标,使很多程序不规范,使合同的签订存在很大的隐患。施工合同中错字现象、歧义现象也会给维权带来麻烦。
2、缺乏索赔意识
由于施工双方不能充分认识到合同凭证作用,所以签订合同时忽视了对于建筑过程中出现的意外风险的估算,不能制定出索赔方面的合同。合同一经制定就具有法律效力,不能随意更改。双方都要严格遵守合同的约定,认真履行合同范围内的权利和义务。而施工前合同的签订往往只是关注了双方的义务、工期、造价等,很少涉及索赔内容。而实际施工中却难免会出现工期延长、造价提高、意外伤害等问题。这时候双方都受利益的驱动,在索赔方面很难达成一致。使对方可能因为不想或者少承担责任而造成索赔搁浅现象。由于双发都不让步所以导致停工、拖欠工资等施工障碍。因缺乏法律的凭证使索赔陷入两难。有时会两败俱伤。比如下面这个事例可以证明,某承包商与业主在签订合同时没有严格按照规范的程序,对于索赔根本没有涉及。承包商过于追求利润,所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一个工地,结果延误了工期,没能在规定时间交工,至使业主要求索赔,双发因为没有合同的约束,所以索赔意见争执不下。最后竣工之后业主没能全额支付工资,造成拖欠工资现象。这种争执没有法律的保护所以很难界定索赔的数额,如果事先达成协议也不至于日后产生纠纷。
3、口头协议,无法律效益
由于承包商为了迎合业主要求,而私下制定口头协议,在同一个工程项目里,正规合同往往与私下协议共存,他们受利益驱动,制定一份正规范本的合同作为显性合同应付检查,私下履行合同之外的口头协议,比如对工程的进度进行压缩,对资金的预算进行更改,对材料设计进行变更等。一旦出现纠纷无法维权。
加强合同管理的有效措施
1、提高法律意识,加强合同观念。
目前,在我国这个快速发展的时期,人们的认知能力也在不断进步,不少人对法律和合同的认识也在不断的提高,但是他们认识只是一些皮毛的东西,真正遇到这方面的问题,解决起来仍然很棘手,这说明我国的合同管理仍然是一个很大的问题。在我国的建筑工程中,因为合同管理不当造成损失,所以在建筑项目中必须加强合同的管理,加强合同管理人才的培训,提高合同意识。
2、建立合同管理组织、培养专业合同管理人员。
由于合同管理涉及经营、预算、法律、工程管理及公关等方面知识,专业性强,必须有专门的人员、专门的机构从事这项工作。建立工程项目管理系统,建立更加科学的,包括合同管理职能的项目管理组织机构、工作流程和信息流程、规章制度,确定合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面,将合同管理融于工程项目管理全过程中。合同管理是高智力型的涉及全局的,同时又是专业性技术性强、极为复杂的管理工作。要提高工程项目管理效益,就必须培养一批掌握合同管理技能的专业人才。
3、合同交底、责任分解
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