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浅述如何有效进行工程造价全过程控制
浅述如何有效进行工程造价全过程控制
摘要:建筑工程造价控制是建设管理的一个核心部分,也是建筑工程单位必须重视的问题之一,它始终贯穿于工程建设的全过程。本文简单地探讨了该如何有效地进行工程造价控制。
关键词:工程造价;建设单位;管理;控制
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
引言
随着我国市场经济的快速发展, 建筑工程项目越来越多,工程造价管理在基本建设中的地位和作用日益变得越来越重要。作为建设主体的建设单位, 对建设项目投资进行合理有效地控制, 提高投资效益, 促进基本建设的健康发展具有重要的意义。
一、 工程造价全过程控制概念工程造价全过程控制划分为五个阶段,即投资决策阶段,设计阶段,招投标阶段,施工阶段以及竣工结算阶段。投资决策阶段是工程项目建设的最初阶段,是选择和决定投资行动方案的过程,直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏;设计是工程项目建设和造价控制的关键;施工招标阶段是建设项目造价控制的又一个极为重要的环节;在工程实施阶段,造价发生变化,这一阶段是动态控制造价的过程;竣工结算是造价控制的最后阶段,是指施工单位根据合同规定内容全部完成其所承包的工程,经验收符合合同要求之后,向建设单位进行的最终工程价款结算。全过程工程造价控制,就是在投资决策、设计、招投标、施工以及竣工结算阶段,把建设工程的所有投资控制在预期或批准的投资限额内,来保证项目投资管理目标的实现。
二、建设项目全过程工程造价的控制
1、投资决策阶段的造价控制
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一,是决策性的文件,是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后,投资估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用。因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设内容。
这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料,对建设项目的投资数额进行的估计投资额,它是可行性研究报告重要组成部分,是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一,是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一,是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。
2、设计阶段的造价控制工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。而至施工开始,通过技术组织措施节约工程造价投资的可能程度只有10%左右。因此,在满足项目使用功能的前提下,合理设计将使工程造价大幅降低。
工程造价人员应深入设计阶段,与设计人员密切配合,为设计的多方案比较、优化设计、控制建设投资等方面提供咨询服务。工程造价人员只有对设计概算与预算进行跟踪审查,才能独立的发挥自身的技术及专业优势,充分了解业主对建设项目的要求,对设计单位编制的概算进行审查,对设计单位的限额设计工作进行监督管理,严格控制设计变更,并提出有关经济方面的设计修正方案,最终达到优化设计,控制工程造价的目的。
3、施工阶段的造价控制
要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。控制工程造价,应做好以下主要工作:
1)加强施工图图纸审核
在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在图纸会审中消除,总之,设计变更应尽量提前,变更发生得越早,经济损失越少,对施工进度影响越小。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,要用变更联系单的办法解决,使工程造价得到有效控制。
2)严格审核施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人沟通,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
3)管理建设项目招投标的实施
实行建设工程招标投标可择优选择承包单位,全面降低工程造价,有利于规范价格行为,使建设工程投资更加趋于合理。
在承发包阶段,工程造价人员在接受业主的委托下协助业主编制招标公告书、招标文件、资格预审文件、评标和定标原则及办法,对投标报价中单项报价进行比较分析,为业
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