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上海市中学生团校、业余党校建设的研究 8 上海市中学生团校、业余党校建设的研究 内容摘要 本题运用问卷调查、座谈会与本分析相结合的方法，以上海市中学生团校和业余党校为研究对象，通过调研中学生团校、业余党校的数量、覆盖面、管理模式、 教育教学内容和方式、师资情况、教材情况、中学共青团组织“推优入党”等情况，在总结和分析其现状与问题的基础上，提出了加强上海市中学生团校、业余党校建设的对策和建议。 关键词 中学生　团校　业余党校　建设 一、研究的背景与概况 （一）研究背景 中学阶段是未成年人世界观、人生观、价值观以及思想道德形成的关键时期，也是整个团建、党建工作的头。 我国目前18岁以下的未成年人达367亿，未成年人的思想道德状况，关系到党和国家的兴衰存亡，关系到亿万家庭的切身利益。 为了加强和改进未成年人思想道德建设，中共中央、国务院于2004年2月26日下发了《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，指出：要加强中学生团校、业余党校建设，更好地发挥中学生团校、业余党校在加强未成年人思想道德建设方面的作用。在加强未成年人思想道德建设的家庭、学校和社会这三大场所中，学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，在这条主渠道中，中学生团校和业余党校则是加强中学生思想道德建设的主要形式和有效载体。因此，如何加强中学生团校和业余党校建设成为加强未成年人思想道德建设的重要内容。 （二）研究方法 本题研究采用了问卷调查、座谈会和个案访谈等方法。问卷调研的主要对象为上海市初级中学、普通高级中学、职业高中及中专，共计发放问卷800份，回收有效问卷786份，回收率为982%。调查问卷遍及上海市的19个区县；调查对象的性别构成为男性9%，女性41%；学历构成为初中生0%，高中生或中专生0%。 为了提高研究工作的针对性和有效性，我们根据中学生团校和业余党校建设的特点，分别列出了中学生团校、业余党校的调研提纲，如中学生团校、业余党校的数量、覆盖面、管理模式、教育教学内容和方式、师资情况、教材情况，中学共青团组织“推优入党”工作情况，以及中学生业余党校与高校的衔接情况等共十条。 二、研究的内容与结论 （一）上海市中学生团校和业余党校的数量、覆盖面等现状分析 目前上海共有普通高中、职业高中、中专和初中共376所，其中高中2287所，初中1478所；已建立中学生团校的中学为266所，占中学总数的7078%，其中建立业余党校的高中为2132所，占高中总数的932%。由以上调研数据得知，目前，上海市高级中学设立业余党校的比例较高，达到932%，而中学生团校的覆盖面较低，只占7078%，还有接近30%的中学没有设立中学生团校。这也意味着上海有30%的中学缺少有计划地实施中学团的思想教育、组织建设的重要基地，也成为上海共青团组织覆盖的盲点。 中学生团校和业余党校建设的水平，不仅体现在中学生团校和业余党校的数量和规模上，也体现在中学生团校和业余党校发展团员和党员的数量上。目前，上海共有近80万名中学生，至2004年6月，上海共有中学生团员304340名，占上海中学生人数的38%，其中高中生（含中专生）团员为242399人，占团员数的796%，初中生团员为61941人，占团员数的214%；共有中学生“学理论、学党”小组4997个，其中高级中学44所，初级中学42所。从2003年6月至2004年6月的一年，申请入党的中学生团员数为12268人，其中高级中学有11977人，初级中学共有291人；发展团员入党数为41人，其中高级中学有44个，初级中学共有6个；推优数为3039人，其中高级中学有2628个，初级中学共有个411个。从以上数据可以看出，每年经过中学生团校和党校的培训和推优，发展了一大批德智体美劳全面发展的优秀中学生团员和数百名中学生党员，成为了上海中学生的优秀代表，同时也为党和国家培养了一大批优秀的社会主义事业的建设者和接班人。 （二）中学生团校、业余党校的管理模式 上海中学生团校普遍采取学校团委领导，由学校党委（党支部）书记任名誉校长，校团委书记任团校校长。团校组织机构为校团委、年级团总支或各班团支部、团员三级架构，平均每月开展团的基础知识教育、思想政治教育、培训、组织学习等组织活动1-2次，每次2个时。 中学生业余党校普遍由校党委（党支部）负责，由校党委（党支部）书记兼任校长，校团委协助校党委（党支部）开展日常活动，负责推荐优秀团员作为党的发展对象工作。平均每月活动1次，一次2个时或半天时间，在寒暑假一般会安排2-3天的集中培训。 在中学生团校和业余党校的管理模式和组织架构中，由校党委（党支部）书记任团校的名誉校长和业余党校的校长，不仅体现了校党委（党支部）对中学生团校和业余党校的高度重视，也便于校党委（党支部）加强对中学生团校和