深化危险化学品企业受限空间、动火 特殊作业安全专项整治工作方案.doc 13页

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  • 2018-11-20 发布

深化危险化学品企业受限空间、动火 特殊作业安全专项整治工作方案.doc

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    深化危险化学品企业受限空间、动火特殊作业安全专项整治工作方案

    PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 深化危险化学品企业受限空间、动火 特殊作业安全专项整治工作方案 2017年,区安监局组织开展了危险化学品领域受限空间、动火等特殊作业安全专项整治工作,取得了一定成效,但仍然存在不少问题:一是摸底排查走过场,企业底数不清;二是企业特殊作业管理工作仍然薄弱,隐患仍然存在,安全管理水平不高;三是部分地区专项整治落实不到位,部分企业未收到整治文件,上报的数据不符合实际情况;四是企业主体责任落实不到位,特殊作业未实施作业票审批;五是特殊作业违法违规现象依然存在,安全意识比较淡薄,跟踪督办不够,工作没有形成闭环;六是安全防范知识缺乏,一些企业特殊作业安全培训工作开展不力,安全教育培训不到位。 为深入推进危险化学品全程安全管理整治三年行动,进一步压实企业主体责任,有效防范生产安全事故发生,区安监局决定2018年继续在全区开展危险化学品(化工医药)企业受限空间、动火特殊作业安全专项整治(以下简称特殊作业),特制定本工作方案。 一、总体要求 坚持“标本兼治、巩固成果、持续发力”的原则,深化受限空间、动火特殊作业安全专项整治行动,全面排查治理特殊作业场所安全隐患,重点整治全市范围内化工企业、医药生产企业、涉氨制冷企业和危险化学品生产、经营(储存)企业设备检修过程中可能涉及的进入受限空间、动火特殊作业隐患问题,严厉查处违章操作,违章指挥,违反劳动纪律等行为,进一步压实企业主体责任。 二、重点内容 (一)修订完善特殊作业安全管理制度。压实企业主体责任,督促指导按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)和《国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知》(安监总管三〔2016〕62号)要求,结合本企业实际情况,进一步修订完善特殊作业环节的安全管理制度,并以正式文件发布执行。 (二)严格落实特殊作业许可票证审批制度。所有特殊作业都必须填写作业票(见附件1),作业票要逐项填写,按规定审批,未经作业审批,或作业票证失效的,一律不得进行现场作业,杜绝擅自动火、进入受限空间等行为。凡是涉及重大危险源的易燃易爆场所特殊作业应由企业主要负责人审批。节、假日原则上不得安排特殊作业,如确需特殊作业,应向当地安监部门报备并做好各项应急处置准备工作。 (三)不断强化特殊作业现场安全管理。进行特殊作业时,企业必须制定特殊作业方案,作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识,制定相应的安全措施。涉及特殊动火作业的,企业分管负责人必须到现场监督动火作业,检查作业风险分析情况、作业现场易燃易爆物品的清理和处置情况以及应急处置准备情况,必要时可请专职消防队到现场监护。涉及一级或特殊动火作业的实行全程录像,要求“一票一录像”,动火作业录像至少保留三个月。受限空间应设置醒目的安全告知牌,进入受限空间作业时严格隔离、置换、吹扫,严格检测可燃气体浓度等各项安全防范措施,必须遵守“先通风、再检查、后作业”的要求,对作业区域氧浓度、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度按规定进行检测。作业现场必须有负责人员、监护人员,作业现场附近设置醒目的警示标示,防止未经许可人员进入作业现场,确保人员和厂区安全。 (四)切实加强有毒有害气体检测分析工作。危险化学品企业,必须配备完好可靠的可燃、有毒气体(物质)检测报警仪、氧含量分析仪器、消防器材、照明器具、应急救援器材等设备设施。对涉及一级、二级重大危险源装置、设施实施动火作业前必须进行可燃气体定量分析,进入受限空间作业前进行可燃气体、有毒气体(物质)和氧含量定量分析。特殊作业完成后及时恢复拆移的安全设施安全使用功能、撤离作业工具、清理作业现场杂物并签字验收。 (五)着力提升特殊作业队伍安全技能。企业应组织主要负责人、各级安全管理人员、专业技术人员和岗位员工进行特殊作业培训,提高从业人员的安全技能和安全意识,避免和减少伤亡事故的发生。特殊作业涉及的焊接与热切割等作业人员必须持有效证件上岗,并保持人员稳定。 三、整治方法和步骤 (一)2018年5月,宣传准备阶段。各单位要结合实际制定印发本地区专项整治方案,明确工作目标和具体措施,并将专项整治方案下发至辖区内的相关企业。加强开展特殊作业安全专项整治的宣传培训力度,提升特殊作业人员的安全意识和安全技能。5月24日前各单位将专项整治方案上报区监局 (二)2018年6月,摸底排查阶段。对企业的受限空间和动火作业情况进行再排查、再摸底。在去年上报有关数据的基础上,进一步认真甄别受限空间的数量和位置,企业6月20前完成摸底排查工作,将排查摸底情况(附件3)按照管辖权限如实上报相应的安监部门,各单位核实确认后于6月底之前将汇总表(附件4)上报区安监局。 (

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