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第六章 合同和信息管理方案
合同管理是工程建设管理的重要内容之一,是控制工程投资、进度、质量的基本依据,是保证工程建设质量,加强科学管理、依法管理的重要环节。通过在合同的订立和履行工程中所进行的组织、计划、指挥、监督和协调等工作促使项目内部各部门、各环节互相衔接,密切配合,进而使人、财物各个要素得到合理组织和利用,提高工程管理水平,实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标取得良好的社会和经济效益。
第一节 合同管理的范围、内容及方法
一、合同管理的范围包括:
1、审批工程分包,完成对分包商的业绩、资质及分包内容的审查。
2、按照业主的授权,通过规定的程序,发布工程变更指令,并对工程变更进行评估,提出变更方案意见,报业主批准。
3、根据合同要求,合理、公正、科学、独立地处理有关工程延期和费用索赔事件,并满足监理工作程序要求。
4、定期向业主上报各有关合同的执行情况,包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题。尽量减少业主被索赔。
5、按有关规定程序建立合同文档管理制度,并通过监理记录和监理报告,按统一规定,对合同履行情况进行统计分析,为实现项目的总目标服务。
6、施工期间,公正、独立地监督施工合同有关双方有效执行施工合同。
二、合同管理的内容包括:
监理工程师应及时向有关的单位索取合同副本,详细了解并掌握合同内容,明确各方的责、权、利。对合同进行跟踪管理,随时检查合同有关的执行情况,及时、准确地向有关部门反映合同执行过程中的信息。合同管理主要进行工程变更、工程延误、费用索赔、违约赔偿、争端与仲裁等方面的工作。检查质量、投资、进度是否按合同的要求执行。
1、质量方面的合同管理:
检查工程所采用的材料、设备、机械、半成品、构件是否满足合同规定及有关质量标准的要求,施工中严格按照合同规定的规范、规程监督核验施工单位的质量,验收隐蔽工程与分部工程。
2、进度方面的合同管理:督促施工单位提出进度计划并审批。认真审核设计变更与技术洽商,防止因此导致工期延误与投资增加。收集进度情况,进行施工实际进度与计划进度的比较、分析,提出提前工期的合理化建议。准确及时向业主提供进度信息,定期召开落实工期会议,进行动态管理。
3、投资方面的合同管理:严格审核月进度报表,工程变更签证,对业主方委托参与的材料、设备的订货,购置设备与工程有关合同签订时,应维护双方的权益。依据有关法规公正地磋商,依据有关合同协议,审核重要材料与设备订货供应情况,核定其性能是否满足规范与设计的要求。
4、工程变更方面的合同管理:
如变更来自业主或承包人,则变更程序如下:
(1)、填写变更申请报告。工程变更申请报告写好后交监理工程师,其内容有:
1)变更工程的名称、部位;
2)变更的原因和依据;
3)施工安排;
4)变更引起的费用估价。
(2)、审查变更申请报告。总监理工程师组织对变更的有关事项进行调查、分析,同时通过业主函商设计单位,得到其答复后提出审查意见并报业主。
(3)、转发工程变更通知。业主确认后,发出工程变更通知交监理工程师,由总监签发。
4、工程延期方面的合同管理
因非承包人责任引起的工程延期,监理工程师按以下程序审查:
(1)、收集资料。总监理工程师在收到承包人工程延期申请后,立即组织监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录,收集与之有关的资料;
(2)、审查延期申请。监理工程师在审查承包人提出的书面报告后,尽快提出书面报告报总监审查,其内容有:
1)受理承包人申请日期;
2)工程延期的有关记录;
3)工程延期的理由与依据;
4)经协商后的延期测算方法与延期时间。
总监签发后,报业主审批。
6、费用索赔
承包人提交资料后,监理工程师按以下程序处理:
(1)、收集资料。总监在收到承包人工程索赔申请后,立即组织监理工
程师做好工地实际情况的调查和日常记录,收集与之有关的资料;
(2)、审查索赔申请。监理工程师在审查承包人提出的书面报告后,尽快提出书面报告报总监审查,其内容有:
1)承包人申请日期;
2)索赔事件的详细资料;
3)索赔的理由与依据;
4)索赔金额。
总监签发后,报业主审批。
7、承包人违约
当承包人违约损害了业主的利益,监理工程师按以下程序处理:
(1)、通知承包人。总监应立即发出书面通知,要求承包人防止事态扩大,采取补救措施;
(2)、收集资料。监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录,收集与之有关的资料;
(3)、提出违约处理报告。
在经过详细调查与分析有关资料后,监理工程师提出处理报告并报总监审查,总监签字后,报业主审批。
监理工程师对合同双方的争议进行调查取证,按合同规定处理。如有任何一方对监理的决定有不同意见,要求仲裁时,监理负责向仲裁机构提供公正客观的证据,并在仲裁后
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