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浅述特种作业培训 　　【摘 要】特种作业人员的培训工作是安全生产培训教育的重要内容，是安全生产管理工作中的一个重要组成部分，是国家为加强危险岗位的有效管理而制定的一项强制性政策，能否真正做好这项培训工作关系到能否更好地落实政府关于特种作业人员培训工作的政策，关系到企业、社会的安全生产问题。近几年对特种作业人员的培训工作得到逐渐加强，并步入正轨，企业和个人都会主动地组织和参加培训、考核，取证上岗，无证上岗的情况正逐渐消失。但是，在此项工作取得显着成效的同时，也存在着不少不容忽视的问题，必须认真对待这些问题采取有效措施，加快解决，才能保证培训工作的质量，才能达到持证上岗的真正意义。 针对特种作业人员培训工作这几年开展的情况，以及在培训工作中遇到的一些问题，本文提出了解决这些问题的对策和思路。 　　【关键词】特种作业；培训 　　一、特种作业人员培训中存在的主要问题 　　1、部门之间的职能交叉带来重复培训问题。 　　根据《中华人民共和国安全生产法》及《国家安全生产监督管理总局第30号令》，已经明确了特种作业工种，安全生产监督管理部门应对其进行考核、管理。但事实上，建设系统、质量监督部门、电力系统等部门也有相关文件和政策，与安全监督部门存在职能上的交叉，造成各部门、各层次都在培训，造成重复培训，使受训单位和个人无所适从，加大了企业和有关人员的负担。 　　2、企业管理人员对培训认识不到位的问题。 　　（1）对特种作业人员培训的必要性、重要性虽然是逐渐得到大部分企业、公司的认同。但，事实上，仍有不少的企业、公司在这一方面认识不足，舍不得投入，认为对新进厂的员工进行的“三级培训”已包括了对特种作业人员的培训，再组织特种岗位个人参加特种作业培训是重复培训，存在抵触情绪。产生的问题就是，一个特种岗位上的特种作业人员只有一个有证，以应付安全生产监督检查，部分特种作业人员没有按规定持证上岗。 　　（2）特种作业人员的复审不重视。企业不重视特种作业人员复审工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定期复审，每年复审的人数仅仅只占应复审人数的1/3。某些人员已离开原操作岗位或证件过期了，但仍没有进行再培训，就直接上岗。 　　（3）企业让员工承担培训费。一些大型企业由于特种作业人员数量较多，不愿承担培训费用，利用员工不想失去工作的思想，让他们自掏腰包，员工们迫于压力，只能自己负担培训费。 　　（4）应付培训。有的企业在学员参加培训时，签了到就把员工叫回干活，认为，交了钱，签了名，走个形势就行了。等到被培训部门发现以后究其原因时，企业管理人员通常都以单位生产忙，“一个箩卜顶一个坑”为由，减少培训时间。 　　3、“铁打的兵，流水的营盘”。 　　从事特种作业的人员年限比较长，每隔几年就需要培训一次，大多数的学员都是老面孔，每次培训都是这些人，甚至培训教师都能叫得出他们的名字。学员对培训的内容也非常的熟悉，虽然有一部分是更新的法律法规内容，但是学过多次的内容对他们来说，没有吸引力。 　　二、解决特种作业人员培训中的问题 　　1、政府有关职能部门应组织有关行业和部门及早出台新的政策、法规，改变政府职能部门职权交叉，从而避免培训机构、企业、工人无所适从，减轻企业、工人的负担。这是特种作业人员培训工作中的一件大事，它的出台将改变目前特种作业培训工作政出多门，特种作业范围界定不清的局面。 、 　　2、针对企业主要负责人以及安全管理人员重点培训，让领导的思想有所转变，正确认识安全培训问题。对涉及到让员工自费的企业，用法律的威严吞噬利益的魔咒。对他们的违法形为及时予以制止。保护员工的合法受教育的权利。在培训过程中，培训机构应该严格考勤制度，对不符合培训课时的学员坚决不发证。同时还应该在培训时重点讲解特种作业操作证的有效期限，以及何时复审的说明，不仅如此，应该在复审到期日之前的三个月，告之企业。 　　3、面对“铁打的兵”，培训机构应该不断的更新内容与知识，拓展多方面的教学内容，在新的教学领域有所建树，可以尝试讲授与员工权利相关的内容，以及发生事故后自救与逃生的知识。用最新的事故案例来解释法律法规，不仅形象生动，更能让学员记忆犹新。只有不断的充实与变化，才能保证学员真正学到安全知识。 　　三、抓好特种作业培训工作的对策 　　1、安全生产监督管理部门对培训机构监督管理应进一步加强。这是规范特种作业人员培训工作的前提，是加强政府权威性、体现政策严肃性的要求，也是提高证书含金量的要求。安全生产监督管理部门通过提高培训机构申请资质的“门槛”，对教学条件、培训内容要有比较严格的要求；通过提高对培训师资自身能力的要求；通过规范培训机构的培训行为，要理论和实际操作两方面都要注重，实现培训工作质量上的提高。此外，对培训师资实行资质认可制度，培训教师应持证上岗。这也