第14章新闻自由与社会限制-课件.pptVIP

第十四章新闻自由与社会限制 思考：影响新闻事业的发展水平的重要条件是什么？ ——科技 ——文化 ——政治民主 政治民主表现在新闻领域，就是新闻自由。 第一节：什么是新闻自由 如何看待像中国的新闻自由？ 如何看西方国家的新闻自由？ ——受控制的方式和手段不同。 中西方学者的着眼点： 西方：利用新闻自由问题攻击中国的现行的政治制度。 中方：揭示西方新闻自由的虚伪性 根源：不同的社会背景 一、新闻自由的定义 新闻自由：公民享有 接受新闻、发表意见，参与社会生活和国家生活 民主权利 从根本上讲，新闻自由是一个政治命题。 新闻自由的基本含义 古典出版自由：事后依法追究责任。 现代新闻自由： ——接近；传送；发行；表达。 核心：排除政府干预，出版权、采访权、发布权。 二、中西方新闻自由的现状 1． 西方国家的新闻自由观 观点：新闻自由是保障一切自由的前提。 关键词:西方媒体 政府 默契 案例：福克斯电视网（FOX） 2003年美国攻打伊拉克的主要借口是什么？ 经常看福克斯电视的人之中，大多数相信萨达姆参与了“9·11”事件，也相信伊拉克存在大规模杀伤性武器。 福克斯在报道伊拉克战争期间，毫不掩饰地支持军方的每一次行动，对军方的行动造成伊拉克平民的重大伤亡的现象视而不见。 福克斯的新闻观：“我们不仅是记者，我们更是美国人——We are journalists，but we are also Americans！” 理解： 西方国家政府并没有完全放弃对新闻媒体和新闻自由的控制 新闻自由——政治目的 例：英国政府规定在战争状态下，政府有权取消新闻自由，实行军事管制。但二战以来没有动用这一权力。 说明什么？ （1）新闻自由可能威胁国家利益 （2）英国现有的新闻自由体制能较好地适应其政治、文化、经济体制 2．如何看待东方国家的新闻媒体自由 表现： ①社会缺乏尊重新闻自由的习惯，法制化程度较低。 新闻“权力”的异化 正义与良知被遗弃 假新闻泛滥 有偿新闻屡禁不止 新闻官司倍增…… 表现 ②新闻自由的稳定性相对较差 ③注重在新闻价值和宣传价值之间找平衡 ④不愿让受众接受多源信息 ——⑤受众对多源信息认同度差 ⑥新闻自由度在不断扩大 三、对新闻自由观的理论思考：新闻自由是一种阶级自由 新闻自由的本质： 一种阶级自由。 有产生、发展、消亡的过程。 一种手段。 全人类追求的一种理想境界 新闻自由的社会前提 关键词：媒介的依赖性。 （一）政治前提：民主化 1、?? 民主政治 2、?? 近代民主——人民主权论； 当代民主——代议制民主，限权、法治、公民参政。 3、?? 在西方：媒介成为 “第四种权力”，成为一支强大政治力量。 作用： 政治参与； 监督制约政府； 维护法制 4、?? 中国新闻媒介民主化进程中存在问题： 法治不完善； 舆论监督对象层次低； 监督水平抵。 （二）经济前提：市场化 1、?? 媒介是市场经济的产物。 2、?? 市场化——合理化、平等化、法治化。 第二节：新闻自由的社会限制 一、新闻自由的社会限制 双重性：自由和制约 市场——最大限度的自由； 所属关系：没有绝对的自由。 ——自由和制约共存。 新闻自由是相对的 媒介权力 媒介权力：支配作用 表现： 1、设置话题； 2、引导舆论； 3、监督社会。 新闻自由和媒介权力的滥用 　　（1）背离事实，触犯政策，侵犯权利，破坏秩序； 　　（2）越权，干预决策过程和司法程序； 　　（3）以权谋利。 新闻控制 新闻控制：强制性管理和约束。 实质:防止新闻自由和媒介权力的滥用。 新闻控制的目标 使传播行为与社会规范保持一致，不违背控制者的利益和主张。 新闻自由的控制手段 （1）经济控制模式 。 西方：出资开办、参股控股、广告发布。 例：雷诺兹烟草公司 与《我爱露西》 （2）法规控制模式: 两大类： 一：新闻专门法规，如新闻出版法、新闻检查法、报刊条例等。 二：非专门法规 内容： （1）传者的职责和权利； 　　（2）义务； （3）经营与管理； （4）驻外管理。 （3）政策控制模式 表现：行政控制。 　　①制定条例。 　　 ②设立管理机构 　　 ③控制信息来源。 　　 ④出版刊播权和广告经营权的审批。 　 ⑤税务管理 等。 （4）伦理控制模式 制定新闻职业道德标准 自律+他律 自我规范+强制规范 二、新闻自由与社会限制的关系 新闻自由——媒体； 新闻制约——政府。 三、理解 不同国家的共同追求 新闻自由的存在方式有所不同 第三节、新闻自由应以维持社会平衡为基础 1．新闻自由的发展