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脱贫攻坚专项术语解释及相关知识(新)
目标方面
1.“两不愁、三保障”:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
2.“一高于、一接近”:实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
3.“两个确保”:确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
二、任务方面
1.建设“五个平台”:建设国家扶贫开发大数据平台;指导组建省级扶贫开发投融资平台;建设县级扶贫开发资金项目整合平台;建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台;建立社会扶贫对接平台。
2.完善“三项机制”:健全考核机制、建立贫困退出机制、建立第三方评估机制。
3.开展“七大行动”:教育扶贫行动、健康扶贫行动、金融扶贫行动、交通扶贫行动、劳务协作对接行动、百县万村行动、万企帮万村行动。
4.实施“十大工程”:产业脱贫工程、就业脱贫工程、异地搬迁脱贫工程、生态保护脱贫工程、智力脱贫工程、政策兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设脱贫工程、金融支持脱贫工程、社会帮扶脱贫工程。
5.强化“八大机制”:强化精准机制、强化责任机制、强化帮扶机制、强化调度机制、强化投入机制、强化考核机制、强化队伍机制、强化宣传机制。
三、方略方面
1.“三位一体大扶贫格局”:专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局。
2.“五个一批”:发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
3.“六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
四、举措方面
1.“两必进、五不准”:五保户、低保户(经过规范程序,全家人口皆纳入低保范围)必须纳入建档立卡贫困户,干部家庭、有车家庭、公司和小老板家庭、“小洋楼”家庭不准纳入建档立卡贫困户。
2.“五清”:指对建档立卡贫困户家庭,底数清、问题清、对策清、责任清和任务清。
3.“三项原则”:指建档立卡贫困户识别工程中,要坚持规模控制、群众评议、程序合规的原则。
4.“四个全覆盖”:精准扶贫全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。
5.“四项保障机制”:精准扶贫机制、监测评估机制、防范返贫机制、责任落实机制。
6.贫困村出列标准:贫困发生率降至2%以下;有1项以上特色产业;村集体有稳定经济收入来源,年收入在5万元以上;村内基础设施和基本公共服务明显改善。
7.贫困村出列“五有”:有作战图、有四项清单、有驻村工作队、有扶贫工作室、有完整的档案整理。
8.贫困人口脱贫标准:贫困人口脱贫以户为单位,该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁;有安全住房;家庭无因贫辍学学生;符合基本医保(新型农村合作医疗)条件的家庭成员全部参加基本医保。
9.贫困户脱贫“四有”:有扶贫手册、有帮扶联系人、有具体帮扶措施、有脱贫光荣证。
10.李锦斌书记提出“四个注重”:一是注重“准”,工作导向力求更加精准;二是注重“细”,政策措施力求更加精细;三是注重“责”,责任要求力求更加严格;四是注重“实”,脱贫成效力求更加扎实。
11.“六看六确保”:看扶贫对象准不准,确保目标数据要实;看项目安排准不准,确保“五个一批”帮扶举措要实;看资金使用准不准,确保保障措施要实;看措施到户准不准,确保政策落地要实;看因村派人准不准,确保责任到位要实;看脱贫成效准不准,确保质量进度要实。
12.“4个严”:源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉。
五、政策方面
1.“2145”:市本级按照当年地方财政收入增量的20%增列专项扶贫资金预算,定远县按照当年地方财政收入增量的20%增列专项扶贫资金预算;其他有脱贫任务的县、市、区应按照当年地方财政收入增量的10%以上增列专项扶贫资金预算;各地应将部门安排的涉农项目资金,在符合规定的前提下,优先投向贫困村和贫困人口,且比例原则上不低于40%;要加大财政存量资金盘活力度,清理收回的财政存量资金,在符合规定的前提下,优先用于脱贫攻坚。对其中可统筹使用部分,确保50%以上比例用于脱贫攻坚。
2.“3510”:贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元,在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过O.5万元,在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过l万元,剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。
3.“180”:对常见慢性病患
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