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长江航道整治工程施工标准化剖析 　　摘 要：标准化在我国经济社会发展中有着越来越重要的地位和作用，是国家治理现代化的重要组成部分。《交通运输标准化“十三五”发展?划》指出，标准化是交通运输行业发展的技术性基础工作，是实现科学管理的重要手段，是促进技术进步、提高经济效益的有力保障。本文将从一个建设管理者的角度，浅析施工标准化的内涵、意义，阐述推进施工标准化的推进措施和主要方面。 　　关键词：航道整治；施工；标准化 　　中图分类号：U615 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2017）06-0044-02 　　随着长江经济带建设的逐步推进，长江航道迎来了新一轮的建设高潮。航道整治是长江航道治理的主要手段，同时也是投资占比最大的建设项目。随着科技的进步及社会的发展，长江航道建设理念不断更新，施工工艺进一步突破，装备能力持续增强，建设水平取得长足进步，内河建设龙头地位不断巩固，长江航道治理取得明显成效。在肯定成绩的同时，我们也看到，与沿海水运建设及其他建筑行业相比，长江航道整治的施工工艺仍然落后，核心装备不具备竞争力，管理方式粗放等问题仍客观存在。 　　针对上述情况，根据上级有关要求，长江航道局正深入推进施工标准化试点创建，全面开展长江航道整治施工标准化体系研究，旨在促进长江航道整治工程乃至长江航道建设管理方式转变，提升长江航道建设水平，实现黄金水道又好又快发展。 　　1 施工标准化的基本内涵 　　施工标准化基本内涵：以问题为导向，一切从实际出发，将工程各要素、各环节、各资源有效熔炼，积极引入新理念、新技术，形成高水平的施工及管理系统。 　　施工标准化主要目标：转变发展方式，全面改革建设管理方式和施工组织形式，从根本上解决航道整治工程建设存在的主要问题和突出矛盾。 　　施工标准化具备以下几个特点： 　　一是统一各要素。将以往分割独立的安全、质量、进度、投资、环保等管理要素进行串联，使各要素之间互相渗透相互作用，成为一个统一的管理体系。 　　二是贯穿全过程。将各种标准、规范融入在建设全过程，更加直接直观地指出全过程各阶段各岗位的行为准则和操作指南。 　　三是协调各环节。有序管理工、料、机等生产要素，有效协调各生产环节，促使建设全过程高效运转。 　　2 施工标准化的意义 　　（1）施工标准化，规范管理，提升水平。一直以来，很多企业实行的是经验式管理、粗放式式管理，管理理念落后、管理方式陈旧、管理方法简单，生产成本居高不下，经济效益低。施工标准化通过把管理的相关要素最大限度地整合，促进管理系统化、程序规范化、施工精细化，促进长江航道整治工程建设水平的快速提升。实行标准化管理，把科学管理落实到每个细节、每个过程、每个岗位，有利于降低生产和管理成本，进一步发挥企业潜能，提高发展效率。 　　（2）施工标准化，提升形象，彰显实力。长期以来，由于长江航道整治工程施工科技水平不高，生产方式粗放简单，文明施工程度不高，社会形象与长江航道的地位及作用不相匹配。施工标准化，可以进一步强化文明施工，从而全方位地提高施工文明度，全面提升长江航道新形象。 　　（3）施工标准化，容易实施，利于监管。施工标准化将原来比较分散的安全、质量、进度、成本等各项管理重点有机串联，提出工程建设活动全过程的行为准则和标准，形成清晰、明确的管理链条。这样一来，在什么阶段做什么事怎么做谁负责，都一目了然。既有利于执行者贯彻实施。也便于行业主管部门对企业的监督管理。 　　3 施工标准化推进措施 　　（1）加强顶层设计。随着施工标准化创建活动的不断深入，大家对施工标准化的认识逐步清晰，对其认同度也越来越高。与最初的消极被动相比，已经有了很大的改变。需要及时对取得成果予以巩固。任何企业都是追求经济效益的。我们要通过各种措施及手段，促使各单位充分认识到施工标准化工作的益处，扭转被动参与的思想，实现由“要我标准化”向“我要标准化”的转变，真正认识到施工标准化可以提升企业核心竞争力。行业主管部门要加强跟踪研究分析取得成果，在制度安排及规划制定时，适时地对施工标准化工作进行“全链条”、“全方位”顶层设计。 　　（2）明确责任主体。仅从字面上理解，施工标准化应该是施工阶段的工作，理所当然就是施工单位的责任。但其实不然。从以往很多专项行动都只针对施工阶段或施工单位的实施情况来看，效果都不是非常理想。我国当前建设市场的情况，施工单位仅是一个建设项目的施工主体，在整个项目中施工单位处于一个被动管理的地位。如由施工单位主导创建施工标准化，其效果和影响力将会大打折扣。为了切实推进施工标准化，应由建设单位牵头主导。建设单位应充分发挥统揽全局作用，将施工标准化贯彻工程建设的全过程。要明确设计、施工、监理及其他参与方的具体职责，做到全员参与。行业主管和监督部门也应