青海产业结构发展浅述.docVIP

青海产业结构发展浅述 　　[摘要]改革开放以来，青海省的产业结构发生了三次较大的变革，如今保持着“二、一、三”的结构格局，仍需优化和改革。本文通过对青海三次产业的发展情况的分析，提出为维持“三、二、一”的最优产业结构布局我省产业结构改革的一些建议和对策。青海的产业结构仍在进一步的优化和改革中，需要多方面的共同努力才能达到最优的结构布局。 　　[关键词]产业结构变　革产业结构布局　产业结构优化 　　青海产业结构发展浅析 　　产业结构作为联系人类经济活动和生态环境之间的一条重要纽带，不仅是一个“资源配置器”，更是环境资源的消耗和污染物产生的质合量的“控制体”。青海省是青藏高原的重要组成部分，是我国乃至全球生态环境十分脆弱和敏感的地区之一，并对周边地区的生态环境产生着及其深刻的影响，在国家生态安全战略中具有特殊的重要地位。因此对该区域产业结构发展变化轨迹及其生态环境效应研究具有重要意义。 　　一、改革开放以来青海产业结构的变化情况： 　　改革开放以来，全省产业结构发生了比较合理的变化，总体的趋势是：第一产业比重逐步降低，二、三产业比重逐步提高。第一产业产值持续下降且变动幅度最大，第三产业比重持续上升变动幅度较大，第二产业比重相对稳定，西部大开发后持续上升。目前产业结构为“二、三、一”，需进一步优化产业结构。 　　青海产业结构优化的重点在于加快第三产业的以及第二产业的发展，以维持“三、二、一”的产业结构。而据统计，全省第一产业就业人数的比重一直在50％以上，第二产业就业人数比重最低，为20％左右，第三产业的就业人数近年来逐步上升，但其吸纳就业人数的能力逐年下降。青海省二、三产业对劳动力的吸纳能力还很低，农村劳动力转移任务十分艰巨。 　　二、对青海三次产业发展状况浅析及存在的问题： 　　1.第一产业的状况：(1)农林牧渔结构有了一定的调整，但并没有从根本上改变。虽然农林牧渔结构有了一定调整，但农业内部各业优化仍处于起步阶段，种植业在第一产业的比重依然很大，农业产业结构并没有从根本上改变。(2)种植业内部结构有所变化，但没有形成规模和大市场。种植业内部结构有所变化，农产品品种在逐步优化，但新兴、新颖的农产品品种很少，没有形成规模和大市场。 　　2.第二产业的状况： 　　(1)青海省的水电力业发展状况 　　青海省是我国黄河、长江、澜沧江的发源之地，水资源丰富，理论蕴藏量为2337万千瓦，在国内居第五位，被称为富矿中的富矿。然而如此丰厚的水力资源，由于一系列原因，在1941年初才开始利用，直至上世纪70年代后期开始得到重视。 　　(2)青海省的矿业发展状况。青海是一个资源型富省，闻名遐迩的柴达木经济区，这一地区现已探明的矿产潜在价值占全省的90％以上。盐湖资源得天独厚，石油天然气资源、有色金属以及石棉、黄金资源十分丰富。1955年开始，对柴达木盆地进行有系统的大规模的石油勘探和开发。经过50多年的发展，海西州盐湖工业、油气工业、有色金属工业、煤炭工业、建材工业从无到有并不断壮大，形成了中石油青海分公司、盐湖集团、西部矿业、青海中信国安、青海锂业、青海碱业等一批大型资源开发龙头企业。 　　3.第三产业的状况：青海省自然风光雄奇壮美，具有青藏高原特色。第三产业主要由旅游业作为支柱。近年来，为使青海旅游业和国际、国内市场进行接轨，青海省制定了一系列的优惠政策，让旅游业走上了市场化的发展轨道。 　　4.青海省三大产业面临的问题：第一产业发展不充分，存在大量的就业人员，隐性失业现象极为普遍，就业人员比重远高于产值比重且距离在拉大，剩余劳动力没有较快向二、三产业转移。伴随第二产业增加值的增加几乎没有相应就业量的增加，相反吸纳的就业人数却在减少，这是由我省重化工型的工业结构特点所决定的。第三产业吸纳劳动力的能力有限，加上没有形成比较完备的剩余劳动力的转移机制，使其产值比重明显大于就业比重。青海有分工优势的行业不多，主要集中在资源开采和资源初加工领域。从产业的关联度看，缺乏主导产业，产业关联度低，轻重工业之间、原材料与加工工业之间发展失衡。 　　三、优化青海产业结构的对策： 　　1.加强农牧业基础，抓好“十大”工程，即农田水利工程，农业综合开发工程，畜牧业发展工程，农牧产品商品基地工程，“两高一优”农业示范区建设工程，乡镇企业上台阶工程，农村电气化建设工程，农牧业生态工程，科技兴农、兴牧工程，扶贫开发攻坚工程等。 　　2.建好一个体系，即农业社会化服务体系，促进农村牧区经济的全面发展。 　　3.依托资源比较优势，坚持以市场为导向，突出发展特色经济，努力延长产业链。 　　4.努力推进技术进步与自主创新，为创造青海产业的竞争优势打好基础。加速机电、轻纺工业的技术进步与技术改造步伐，把企业的改制、改组、改造有机地结合起来，