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非公有制企业基层党建工作初析 　　【摘 要】 本文阐述了加强非公企业党建工作的重大意义，分析了非公企业党建工作中存在的问题和难点，提出了加强非公企业党建工作的对策。要健全组织，理顺关系；积极探索，准确定位；创新机制，分类指导；求真务实，灵活机动；抓好队伍，服务员工。 　　【关键词】 非公有制企业；基层组织；党建工作；思想政治工作 　　非公有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。当前，不断建立和完善非公有制企业党组织建设和思想政治工作机制，对我党各级党组织引导非公有制经济正确、健康发展具有重要的现实意义。 　　一、深刻理解加强非公企业党建工作的重大意义 　　1、有利于进一步巩固党的执政基础 　　随着改革开放和市场经济建设的不断深入，非公有制企业迅猛发展，成为推动我国经济社会健康发展的重要组成部分。因此，抓好非公企业党建工作就是抓好发展动力、发展保障，是事关社会主义事业长治久安发展的重要大事。因此，各级党组织和非公企业必须就此达成一致的共识。 　　2、有利于进一步促进非公企业健康发展 　　新形势下，实现非公有制经济的健康发展，就要不断充分发挥思想政治工作的政治优势、组织优势，有利于从根本上增强各级党组织与企业法人的联系，监督引导企业合法经营，有利于加强党的路线、方针、政策在企业的宣传推广，同时也有助于企业分析党建工作的现状和工作难点，准确把握发展方向，实现企业发展与党建思想政治工作的密切统一。 　　3、有利于进一步提升党建工作的整体水平 　　非公企业党组织作为基层党建工作的重要领域，占国民经济较大比重。但由于企业产权性质的改变，企业的领导体制、管理模式等方面的变化，企业党建工作面临许多新的困难。这些都有待于各级党组织深化认识、研究对策，在具体的工作中不断探索、创新，从而不断提升非公企业党建工作的科学化水平。 　　二、非公企业党建工作中存在的难点 　　1、参与决策的力度不足 　　非公企业往往存在董事会、监事会与党组织之间的关系不明确、工作职责不规范、不健全等问题，少数非公企业党组织负责人在参与企业重大问题决策时，通常是以党员个人身份参与，能够做的就是去上面开个会、领个文件、交个党费之类的简单工作，参不到“点”子上去，因而也就不能从根本上保证党组织在参与企业重大问题决策中的地位。 　　2、参与监督的力度不足 　　从非公有制企业内部看，保证党组织发挥监督作用的制度不够健全。许多非公企业，尤其是规模较小的企业中，还存在着不少管理层中兼任职务的党组织负责人存在沟通渠道不畅、信息不灵、参与决策和监督引导不力等困难。从企业党组织自身看，少数非公企业“三会一课”、党员发展、民主评议党员等基本的工作制度没有真正健全完善，使监督作用难以得到有效发挥。 　　3、党员管理机制薄弱 　　非公企业人事隶属关系和用工形式更加灵活，使党员由“单位人”变成了“社会人”，部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化；有的党员虽然是企业股东，但没有参与生产或管理，游离于集体之外，成为挂名党员，对参加活动热情不高。 　　4、开展组织活动不够 　　部分非公有制企业负责人对待党建活动持有多一事不如少一事的心态，使得企业党建政治思想工作的吸引力和员工的参与热情呈现下降趋势。还有少数非公企业党组织自身无活力甚至趋于瘫痪，在企业员工中缺乏吸引力、号召力。 　　5、服务员工力不从心 　　在非公企业中，由于党组织的作用和地位彰显不够，导致员工有困难往往第一时间找行政领导、甚至一把手解决，找党组织解决的很少，因为他们知道党组织手里无钱无权，解决不了什么问题。这使得党组织的吸引力、凝聚力、影响力不断下降，党组织为员工办事的能力也不断下降。 　　三、加强非公企业党建工作的对策 　　1、健全组织，理顺关系 　　党的十八大对在非公企业开展党建工作提出了明确的要求，非公企业党建工作阵地不仅不能放弃，反而要不断加强。要加强指导，注重激励，着力提高党组织参与决策的能力和水平。要明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。加大非公企业党建工作力度不能光提要求，喊口号，要将资源向基层倾斜。基层面临的许多问题不是基层自己能够解决的，需要上级党组织多关心重视、帮助解决。上级党组织对非公企业党组织不仅要交任务，更要多支持、多帮助、多理解、多关爱。 　　2、积极探索，准确定位 　　要建立规范的党组织班子配备制度，大力推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动。要建立合理的党务工作机构设置制度，明确专人负责党建工作，建立完备的党组织工作制度，健全企业党组织参与重大问题决策、党