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防汛措施浅述 　　 【摘要】防汛是事关人民生命财产安全的一项重要工作。其目的是充分运用各项水利设施，战胜洪涝防害兴利。这是一个既讲组织纪律，又讲科学技术的复杂问题。 　　 关键词防汛措施 　　中图分类号：TV697.1+3 文献标识码：A 　　 　　 防汛是事关人民生命财产安全、国民经济建设、社会安定局面的一项重要工作。其目的是充分运用各项水利设施，战胜洪涝，相机蓄水，防害兴利。这是一个既讲组织纪律，又讲科学技术的复杂问题。 　　 从河北省自然特点来看，我省地处我国北方半干旱区，大陆性气候特征明显，雨水的高峰期集中在6―9月。这期间河流往往暴发洪水，因此人们通称这几个月为汛期。而汛期的雨量的80%左右，又常常以暴雨形式集中在7月下半月至8月上半月的二三十天内，即人们所说的“七下八上”。河北省的战略地位十分重要，境内有近亿亩农田，有京津等重要城市，有通往全国各地的交通通信干线和华北大港油田。所以搞好防汛工作是直接关系到整个国计民生的重大问题。 　　 影响汛情的因素较多，年际之间汛情的变化也较大，因此防汛工作就要着眼于防，“防患于未然”，立足于备，做到“有备无患”。具体讲，防汛就是要做到思想、工作、组织、措施四落实。 　　 一、思想落实 　　 思想落实就是要充分认识到河北省春旱秋涝、旱涝交替的自然特点，以高度负责的精神做好防范大雨大水的准备。大雨大水间隔的时间越长，往往大雨大水再现的可能性就越大，干旱持续的时间越久，越说明大雨大水快要到来。所谓“久旱之后必有大涝”，这是多年来总结的一个规律。历史的经验教训表明防御大雨大水必须常备不懈。建国以来，像1949、1956、1963、1964、1977这几年全省大范围发生洪涝灾害的年份毕竟是少数，像1965、1980年严重干旱未发生洪涝灾害的年份更少，多数年份则是在小范围内或局部地区发生洪涝灾害。有的年份，全省大面积农业丰收，而局部地区却发生了毁灭性的灾害。也有的年份，大范围旱情比较严重，而局部地区短时间暴雨强度十分罕见。也有的年份，在有些地区白天还在紧张抗旱，一夜之间即发生了沥涝灾害。可见局部地区不可予见的灾害，每年均有可能发生。全省性的洪涝灾害不发生，具体到一个地区不一定不发生。一个地区不发生，具体到一个县，甚至更小的范围内不一定不发生。因此对每个地区来说，每年都应做好防御大雨大水的准备。任何麻痹侥幸心理和盲目乐观思想都是有害的。 　　 二、工程落实 　　 工程落实就是要求各项工程保持完整，工程各部位及机械设备等保持正常的工作状态，一旦遇有大雨大水即能发挥工程的抗洪排涝效能。 　　 水库：首先要达到安全标准。安全标准的选定，按照工程规模确定，规模越大，影响的范围越广，安全标准定的应该越高。大中型工程按中央和省定标准执行，群众性的小型工程应参照当地实际最大降雨和可能最大降雨确定。达不到标准的，要预先选定安全措施，遇超标准洪水时，也能确保大坝安全。同时，要做好工程各部位的安全检查，大坝要保持完整，消灭坝身隐患。溢洪道、溢洪洞的机电设备要进行运转试验，保证启闭运用灵活。通信系统要保持畅通无阻，雨情水情能及时传递。正在施工的水库，也要做好安全防护工作，施工现场的工具车辆物料等要在安全地点存放，以免洪水冲入库区河道，堵塞泄水通道。 　　 河道堤防：河道要保持畅通无阻，一切行水障碍都应在大汛前彻底清除。树障苇障等一时难以彻底清除的，要先打通足够的过水断面。堤防要保持经常完整，认真检查处理各类有碍工程安全的问题。堤顶堤坡的浪窝、雨淋沟等要及时整修加固。堤身内部裂缝等隐患，要采取压力灌浆办法检查加固。堤防的沽口、道口要及时堵闭。穿堤闸涵建筑物，要有切实的安全措施，工程质量较差的要预先将闸门堵闭，防止出险。 　　 排涝：排水沟渠与行洪河道一样，汛期要保持畅通无阻，因抗旱过河堵的堤埝、稻节要及时清除。封闭洼地要予先安装好扬水设备，保证发生积水后能及时排除。 　　 三、组织落实 　　 各级防汛组织机构，要与本地防汛任务相适应，力求精干有力。领导干部要实行岗位责任制。各级防汛组织要有一定的技术力量，及时分析雨情水情。群众性的防汛抢险组织，要经过一定的技术培训，所有成员都要学会掌握各种抢险排险技术。防汛人员要建立昼夜值班巡视制度，发现问题及时处理。 　　 四、措施落实 　　 措施落实就是要充分估计可能遇到的各种情况，预先设想几种应付办法，增强预见性和主动性，真正做到有备无患。 　　 水库常见的险情有洪水漫坝及大坝渗漏、塌坑、滑坡、管涌等，不及时采取措施制止险情，就会招致严重的损失。一般排险办是：1）洪水漫坝，主要是水库防洪标准偏低造成的。抢护的办法是预先搞好洪水调度，根据上游雨情提前降低水库水位，不使发生洪水漫坝情况。一旦发生漫坝，就要采取临时措施扩大溢洪道，加大洪水泄量