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高速公路营运管理规范化剖析 　　摘要：我国的高速公路建设发展极为迅速，高速公路的建设水平象征着一个国家经济的发展水平。高速公路的营运过程中能否畅通无阻也是国家经济如何发展的重要保证。高速公路的营运管理工作是国家经济发展繁荣的重要保障之一 ，营运公司管理机构的设立是为了确保高速公路能够正常营运而为人们服务的。目前我国的告诉公路营运管理仍然存在着缺陷，有待于提高，只有建立一个妥善的管理机构和合理的运行机制，才能够让我国的告诉公路发展更加顺利，运行更加畅通。通过对高速公路营运中所存在的一些问题的分析总结，笔者提出了以下的相关运营管理中的规范化经营的概念。在介绍了实际情况后，提出了营运规范化管理的模式。 　　关键词：运营管理；高速公路；现代化 　　一、高速公路营运现状 　　二十世纪八十年代以来，我国通过收取高速费、集资和借贷等方式建设高速公路，其成果是有目共睹的。但高速公路建设中存在一些弊端，导致在投入大量资金后经济效益甚微，甚至背负着巨大的经济负担。如何让高速公路得到有效的营运管理，减少经济负担，是现今社会面临的一大难题。 　　二、高速公路营运管理概念 　　高速公路是国民经济发展中的重要基础设施之一。高速公路营运团队面对的工作对象分为三类：顾客、高速公路所有者及高速公路投资者。顾客，即高速公路的通行者；高速公路所有者，即国家；高速公路投资者，即国家和投资人。面对不同的工作对象，高速公路营运团队肩负着不同的责任。面对顾客，高速公路营运团队担负着保证通行优质、畅通的责任；面对高速公路所有者，他们担负着创造投资回报的责任；面对高速公路投资者，他们担负着充分利用资产和为国民经济做贡献的责任。身上肩负着如此多的重任，高速公路营运管理团队的效率高低直接影响到众多人的利益，提高营运效率是减轻高速公路营运管理团队负担的关键。 　　三、高速公路营运公司的组织管理 　　高速公路营运公司的高素质组织管理是提高工作效益和经济回报的有效途径之一。针对组织管理的方式方法，可分为如下几个方面。 　　（一）营运公司结构模式 　　在营运公司现有的形式上，推广聘用专业化公司的管理模式。原有分散的高速公路营运模式是市场经过分散投资和建设共同作用产生的结果，适合以往单一分散营运的需求，但如今全国联网的高科技运作发展趋势提出了更高的要求。推广聘用专业化公司管理的模式，打破了原有的业主界限，整合内部资源，规范组织内部结构和部门设置的体系，能够让营运工作的效率得到提升。监理完整有效的绩效评价体系对高速公路的运营管理进行不定期和定期的全面评估，在实际操作中发现缺点，为更好地提高高速公路的营运管理提供情况反馈。建立灾害预防机制，制定灾害处理紧急预案，在可能发生的告诉公路灾害用运用新型有效的科学技术，最大程度的保证高速公路全天的畅通无阻。 　　（二）营运公司部门职责 　　部门职责细致化分配，明确每个人的工作，可有效加快工作进度，实行人对工作的方式，规范化的指导思想为：统筹业务、整合资源、控制范围、相互平衡。在分配工作的时候要按照业务流程，将业务责任局部化，分具体人负责，将关联度较高的业务聚类。同时，利用已有信息，按照关系定位、技术定位、装备定位等要求分配人力、物力、财力等资源，对职责进行调整，再加上部门之间协调商定后的管理幅度和监督制度，监管好工作的传达，将会达到有效、明确的效果。 　　（三）营运公司人力资源管理 　　高速公路人力资源管理是一个重大问题，工作量大的同时，招收人数随之上升，但人员过多和不合格是高速公路营运花销高、工作质量低的主要原因。人力资源管理是高速公路营运公司内部管理的重要内容。人力资源管理是公司控制营运成本、提高生产效率的重要手段，也是表征各营运公司规模的主要指标。 　　人力资源包括了有薪酬管理、员工培训管理、劳动合同管理、人员招聘、人事管理等多项的职能。从实际出发，本项目把薪酬管理、绩效管理、人事管理三点作为重点研究对象。对于其中存在的一些问题进行正确的处置，主要有以下的几个办法：根据本项目研究实际，将人事管理、绩效管理和薪酬管理等问题作重点研究。依据高速公路营运管理的实际需要，主要针对通信、收费和监控三大系统的管理岗位的人员配备标准，以及通行费征管单位的人员配备标准进行系统研究。可有如下整治措施： 　　（1）规范高速公路营运公司部门设置 　　减少单位路程路政管理人员人数，延长公司管理里程长度，控制中层管理人员数目。 　　（2）改革下设收费站管理方式 　　县乡级收费站可下划至市级收费站麾下，统一集中管理，减少站长、副站长及后勤人员配置，统一监管。 　　（3）业务外包 　　将开支较大的路政养护工作通过招标竞争承包给专业公司，可省去养护人员的工资开支和养护设备的保养开支。 　　（4）后勤外包 　　可将保洁人员和监控人员