中国决策科学五大特色.docVIP

中国决策科学的五大特色 　　一 　　 (一)以解决社会主要矛盾为目标,是中国决策科学最突出的特色。新中国社会的主要矛盾,是落后的生产力与人民群众日益增长的物质生活和精神生活需要之间的矛盾。要解决这一主要矛盾,就要把发展经济作为富国的第一要务。科技兴、教育兴,才能国家富。坚持四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路。这些就是我们常说的一个中心两个基本点的政治路线。试问,邓小平提出中国的社会性质正处于社会主义初级阶段,上上下下、大大小小,包括一切企事业单位的领导者,有哪一位领导者的决策,不是以解决社会主义初级阶段主要矛盾为自己决策的主要目标?以解决社会主要矛盾为领导决策目标的决策科学,只有中国有。 　　(二)民主化是决策科学化的保证。周恩来总理是具有高度民主修养的典范。具体表现在以下五个方面:1. 他说:只听与自己相同的意见,不算民主。只有善于听与自己相反的意见才算民主。2. 不采纳不同意见中的真知灼见不决策。3. 对指出有可能出现坏的可能性的意见,不研究出可以防止的措施时,也就是我们现在所说的决策没有预警时,不决策。4. 对重大原则问题的不同意见,有时要存异等同,等到经过实践,不同意见者改变为相同的意见时,再决策。5. 不能说服不同意见者时,不决策。民主化保证决策科学化,不仅需要领导者有高度的民主修养,还需要有高度民主化的决策机制。现在我国不仅有各级人民代表大会的代表常设制度,而且有全国各级政协委员的常设制度,加上各级领导者常设的联系点和巡视制度,使他们能经常了解群众的需要,知民心、知民意。这些建制化的措施还需要不断地加强,使之完善。 　　(三)科学实验也是决策科学化的保证。毛泽东早就有句名言,一切要经过试验。中国共产党的领导人都有一个联系点。一切决策之前,都要经过典型调查、典型实验。经过典型调查、典型实验才能取得真知。但是领导人要切记:不要把典型经验盲目地加以推广,犯一刀切的错误。每位领导人在取得典型经验后,还要到面上征求其它地方领导人的意见,检查典型经验的适用范围。几位领导人各自取得典型经验后,还要回来交换意见,使自己的认识达到全面。因为全国的面积太大,所以还要到不同类型的地区进行调查,使自己的认识更加全面、更加切合实际,更加接近真理。即使到达这种程度,还要听取地方党政领导和各级人大代表、政协委员的调查报告,然后再进行对比,制定政策,交全国人大和全国政协讨论。由全国人大做出决定,变成国家的意志。在全国人大通过决议之后,还要留有余地,使地方能够因地制宜,因时制宜,因事制宜。由此可见,经过试验的方法,是一个反复科学研究的过程。只有这样,才能使科学实验保证决策的科学。航天工程科学实验保证决策科学化的经验也非常宝贵。他们每前进一步,所有的决策都要经过科学实验。前进中发现的每一项问题都要重新检查、重新实验。这种上上下下经过反复的科学实验精神, 实在值得我们各行各业的领导者认真学习。 　　(四)从群众中来,到群众中去,集中起来,坚持下去;坚持真理,修正错误。这就是民主与集中。民主与集中,既是党的组织原则,也是党的工作原则。从决策科学角度来说,也可说是决策的三个程序和决策的三个原则。 　　在我们引进的西蒙的决策科学中,讲过决策程序。翻译过来的文章,有的讲西蒙所讲的决策程序是六个,有的说是八个,我们都可以参考。我们要发扬中华民族善于融合外来文化的优良传统,把它融合到上面所说的三个程序之中。西蒙在制定决策方案中,采用现代科学技术,不仅做定性研究,还要做定量研究;对事物的分析更深入、更细微;尤其是他制定的各种决策的模型,更值得我们学习和借鉴。 　　(五) 决策时要“不唯书、不唯上、只唯实”。被人称为我国决策科学家的陈云所说的不唯上,并不是说不听上级的指示。他说不唯上的时候,恰恰是在毛泽东说过“实事求事”之后,经过反复思考才提出的。不唯上,只唯实,意思是说,既要听上面的精神,又要反复研究实际。把上级的精神和实际联系起来,正确地贯彻上级的指示。陈云所说的不唯书,只唯实,也不是说不读书,不学习知识,不学习理论。恰好相反陈云的一生,是好读书,会读书,读好书的一生。他在延安任中央组织部部长时,在延安选出的两个模范学习小组中,陈云领导的学习小组是其中的一个。所谓不唯书,就是书上说的对不对,要经过实践的检验。经过实践的检验,是好的,才能说明那本书是好书。即使是好书,也要理论联系实际贯彻好党的方针政策,才是会读书,才能不犯教条主义错误。 　　不唯上、不唯书、只唯实。要求人们要有彻底的唯物论精神。批判有些领导,只根据书本上的理论,犯教条主义错误。要求人们根据书上的理论精神,密切联系实际,采取正确的方针进行工作。 　　二 　　美国西蒙决策科学的引进,使得我国的领导者进一步强化了决策科学化的意识。而且因为有了这一引进才有人去研究中国决策科学的