深圳港口船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金-深圳人居环境网.DOC

PAGE PAGE 1 附件 深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金管理暂行办法 （第一次修订征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加强对深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金的管理，规范资金使用，促进船舶岸电、低硫油推广使用工作的开展，根据《深圳市大气环境质量提升计划》（深府办［2013］19号）以及相关法律法规规定，制定本办法。 第二条 本办法所称港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金（以下简称“补贴资金”）是指经市政府批准，专项用于支持港口岸电设施建设使用、船舶使用岸电或转用低硫油(原本使用重油等高硫燃料)等相关项目的财政性资金。 第三条 本办法所称低硫油指含硫量不超过0.5%的船用燃油。转用低硫油指船舶靠泊期间辅机及锅炉燃料由非低硫油转用至低硫油。 第四条 “补贴资金”作为深圳市循环经济与节能减排专项资金的子项统筹安排，资金的使用和管理坚持“公平、公正、公开”的原则，实行“自愿申报、社会公示、监督核查、绩效评价”的管理模式。 第二章 职责及分工 第五条 “补贴资金”由市财政、发展改革、环保、交通、审计监察部门及深圳海事部门负责协调和管理。 第六条 市发展和改革部门职责： （一）在市循环经济与节能减排专项资金年度支出计划总盘子中提出“补贴资金”子项年度利用计划额度； （二）在“补贴资金”子项年度利用计划额度不能满足需求时，负责审定追加资金计划； （三）监督“补贴资金”的使用。 第七条 市财政部门职责： （一）配合市交通部门对补贴项目进行合规性审查； （二）监督检查补贴资金管理和使用； （三）职责范围内其他工作事项。 第八条 市交通部门职责： （一）制定“补贴资金”具体年度支出计划，会同市环保部门制定本办法配套的有关实施细则、操作规程和项目资金年度申报指南； （二）依据“补贴资金”年度支出计划受理补贴申请，组织项目审查、专家评审、补贴申报及委托有关机构进行专项审计； （三）对补贴项目进行合规性审查，下达专项资金资助计划并拨付补贴资金； （四）负责建立资助企业及项目档案，跟踪、考察补贴资金的使用落实情况； （五）组织开展岸电和低硫油推广工作对港口航运业的影响评价； （六）指导相关企业机构建立深圳港绿色环保自律性公约，组织发动港航企业加入此公约并签署岸电、低硫油使用承诺书； （七）负责分配港口岸电建设数量，督促港口拟定岸电设施可行性研究、项目立项及规划设计审批及项目建设工作。牵头组织岸电设施建设项目验收工作； （八）负责对港口岸电建设项目、船舶使用岸电和转用低硫油情况开展资料审核并协助市环保部门对船舶使用岸电和转用低硫油开展监督抽查； （九）按职能分工，对项目进行绩效评价，每年度对补贴项目情况予以公示，并开展资金绩效管理工作； （十）职责范围内其他工作事项。 第九条 市环保部门职责： 协助市交通部门在深圳港推广船舶使用岸电和低硫油等减排工作； （二）协助市交通部门对港口岸电设施建设情况开展核查； （三）组织深圳海事部门、市交通部门对船舶使用岸电和转用低硫油情况开展监督抽查； （四）组织开展项目环境绩效评价，并提出政策修改意见。 第十条 市审计部门职责： 对“补贴资金”的使用情况及绩效目标实现情况进行绩效审计。 第十一条 市监察部门职责： 对“补贴资金”支出管理活动进行监督，对违法、违规的单位及个人予以查处。 第十二条 深圳海事部门职责： （一） 配合市交通部门发动航运企业加入深圳港绿色环保自律性公约并签署岸电、低硫油使用承诺书； （二） 协助市环保部门、市交通部门对船舶使用岸电和转用低硫油情况开展监督抽查。 第十三条“补贴资金”使用单位的职责： （一）如实提供相关补贴申报材料； （二）按规定使用补贴资金，专款专用； （三）按要求提供项目执行情况的报告及相关材料，接受有关部门的监督检查或验收； （四）对补贴资金进行财务管理和会计核算，接受有关部门的监督检查和审计。 第三章 “补贴资金”使用范围 第十四条 “补贴资金”支持的对象为在深圳行政区域内开展岸电设施建设和提供岸电使用的港口企业及船舶靠泊期间使用岸电或转用低硫油的航运企业。 第十五条 “补贴资金”主要用于支持深圳市港口岸电设施建设、船舶使用岸电和转用低硫油等相关项目，包括： 港口岸电设施建设和使用； 靠港船舶使用岸电或转用低硫油； （三） 经政府批准的其他相关项目。 第十六条 有下列情形之一的，补贴资金不予支持： 享受过市级有关财政资金补贴的项目； 尚未建成验收的项目； 与港口岸电建设、船舶使用岸电或转用低硫油等无关的项目或活动。 第四章 补贴标准和方式 第十七条 “补贴资金”采用无偿资助方式，主要用于资助港口岸电设施建设、补贴港口岸电设施供电需量费、鼓励航运企业使用岸电或转用低硫油。 第十八条 无偿资助标准： （一）港口岸电设施建设：对港口已经建