工业结构的调整与经济的可持续发展.docVIP

工业结构的调整与经济的可持续发展 　　一、产业结构的演进是客观规律，存在子经济发展的全过程 　　20世纪40年代前后，特别是二次世界大战之后的近几十年，经济结构的理论研究获得了前所未有的发展。克拉克、霍夫曼、库兹涅茨等人不仅对结构分类进行了深入研究，而且对经济结构的变化及其发展趋势提出了具有广泛影响力的理论。德国经济学家霍夫曼在其《工业化的阶段和类型》一书中，根据近二十个国家的时间系列数据，提出了被人们称为“霍夫曼定律”的规律。该定律有助于我们判断产业结构发展达到的阶段，分析产业结构高度。库兹涅茨等人则阐明了劳动力和国民收入在产业间分布结构演变的一般趋势，并在深化产业结构的诱因分析方面取得了突出成就，他指出工业部门的份额上升，主要是由于制造业的迅速发展所促成的。在人均收入从几百美元向数千美元变化的过程中，正是制造业在国内生产中的比重急剧提高的时期。无论是发达国家的历史还是发展中国家的现状，都表明在一定时期内人均收入的增长和制造业比重的提高，是一种正相关关系。收入的高增长率和结构的高变化率之间，存在着密切的内在联系。美国另一位经济学家钱纳里则认为经济的持续增长，依赖于经济结构的全面转变。我国的经济学家也认为：“产业结构向以高效益为特征的高度化方向演进，不仅是经济发展的后果，而且又是经济发展的条件。经济发展水平的提高，必将伴随着产业结构的高度化；产业结构的高度化．也必将进一步推进经济的发展。因此，科学认识产业结构演进的客观规律，就可以对现有的产业结构进行主动的调整，依靠产业政策的制定和实施来有效地刺激并推动国民经济的发展。” 　　由此可见：经济结构的演进，必将促进经济的发展；经济的发展，也会促进经济结构的演进。要保持经济的发展，特别是要保持我国这样一个人均资源相对匮乏的发展中大国的经济的可持续发展，就必须研究经济发展的规律，掌握经济结构演化的规律，主观能动地对其进行适时调整，提高结构效率，才能实现多快好省地推动国民经济可持续发展的目标。 　　二、工业经济结构战略性调整的必要性 　　1、工业结构战略性调整是我国经济发展阶段的客观要求。经验表明：在工业化的不同阶段，产业体系具有不同的结构特征。从资源配置的角度看，工业结构重心由劳动密集型产业为主，逐步转变为以资产密集型产业为主，进而发展到以技术密集型产业为主。从产业体系的结构演化阶段来看，一般地，在工业化初期阶段，由于机器手段取代手工劳动的需要，钢铁、化工、矿山采掘等基础原材料产业会成为国民经济发展的支柱产业。这一阶段即为产业结构的重型、化学工业阶段。在工业化中期，随着人民生活水平的提高，以及产品加工深度的增加和大量耐用消费晶(典型产品是汽车)等最终产品日益复杂和多样化，社会再生产的产业链不断延伸，经济增长越来越多地依赖加工、制造业，其扩张速度超过国民经济整体的扩张速度。这一阶段通常称为产业结构的“高度加工化”阶段。因技术的不断改进，同时为了在更大范围内的分工中获取较大的比较利益，通常产业间的产出联系会日益趋向国际化、外向化，经济对进出口的依存度不断提高，进人人们称为“高开放度化”的产业结构阶段。随着经济再进一步的发展，电子、航天、航空和新材料等高新技术产业日益取代资本密集的产业，技术要素最终成为各产业发展的主要支持要素。这一阶段被人们称为产业结构的“技术密集化”阶段。当然，上述各阶段往往是此中含彼，你中有我，而是以某些产业为主导而已。 　　陆百甫教授等在《中国经济结构调整的六大问题》一书中指出：“产业结构向以高效益为特征的高度化方向推进，不仅是经济发展的结果，而且又是经济发展的条件。” 　　据1999年我国240个地级以上城市统计资料表明，上述城市国民生产总值累计已达39900亿元，这些城市总人口约为2．6亿，按当时汇率折算人均国民生产总值约为1849美元。若按H?钱纳里在其《工业化和经济增长的比例研究》一书中所提出的统计模型判断，我国这240个城市的经济发展，已进人工业化阶级的中期。 　　在工业化中期，人们的收入随工业发展不断增加，消费水平不断提高。这种消费水平的变化，正改变着消费方向和形成新的消费市场。因此，目前工业结构应该加大机电产业的技术密度，向精深加工方向延伸，轻工产业也要向技术密集型发展，提高附加值。由此不难得出：工业结构的调整，是当前所处经济发展阶段的必然要求。 　　2、工业结构战略性调整是节约资源，坚持可持续发展的迫切需要。我国目前使用的一次能源70％以上是煤炭。而据世界能源委员会《1992年能源资源调查》，1990年中国煤炭探明可采储量1145亿吨，人均100吨左右，仅相当于世界人均的1／2。但我国的能源效率却很低。以我国建材的水泥行业为例：2000年我国水泥总产量为5，76亿吨，其中约有4．43亿吨是工艺较落后的立窑所生产的。而这4．43亿吨立