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峡船闸地面工程质量安全控制 　　摘要： 三峡工程具有质量控制标准高、安全管理难点多的特点，在双线五级船闸地面工程质量安全控制的具体实践，深刻体会到：健全质量安全体系是保证质量安全的组织保障；质量安全意识是保证质量安全的思想基础；过程控制是保证质量安全的关键环节；持续改进是保证质量安全的重要途径；质量安全工作是一项系统工程，只有做好全员、全方位、全过程的控制，才能使质量安全目标得以实现。 　　关键词： 三峡船闸； 地面工程； 质量； 安全； 控制 　　双线五级船闸是三峡水利枢纽三大主体建筑物之一，是主体工程进度和2003年第一批机组发电的控制性项目，具有工程量大、施工战线长、作业场地狭窄、安全隐患突出、质量控制标准高等特点。业主提出了“质量零事故、安全零事故”的管理目标，对质量安全管理提出了更高的要求。 　　 　　1 船闸质量安全控制特点、难点 　　 　　（1）结构特殊：深挖直立墙，高边坡锚固，薄衬砌混凝土。由于船闸是切槽开挖，形成175m高边坡、68m高的直立墙，1.5m宽的混凝土衬砌墙，地质条件复杂，出现多处不稳定块体，并发生过3 000m3的塌方。安全形势非常严峻。 　　（2）质量控制标准高。三峡工程是世界特大型水电工程，许多技术问题是我国现行国家和行业标准不能涵盖的。三峡工程制定了一整套质量检测标准和规程规范，以适应三峡工程巨大的规模及特殊地位，三峡工程质量标准许多条款都严于国家和行业标准（如锚索孔斜不超过1%），并针对三峡工程的需要，补充了许多新的规定。 　　（3）工程量大、工期紧，进度与质量安全协调难度增大。船闸土石方开挖4 200万m3，预应力锚索4 376束，高强锚杆91 173根，混凝土浇筑150多万m3。开挖爆破频繁，每天两次，十几个工作面起爆；混凝土浇筑十多个仓同时浇筑；锚索锚杆多部位施工；质量、安全、进度之间矛盾突出。 　　（4）施工战线长、标段划分多，施工作业场地狭窄。地面、地下同时施工，开挖、锚固、混凝土浇筑、金结安装各工序之间立体交叉作业，相互干扰大，安全隐患多。 　　 　　2 主要质量安全控制措施 　　 　　2.1 健全组织机构，完善管理体系 　　武警水电三峡指挥部（以下简称指挥部）成立了以指挥长为主任的质量管理委员会和安全管理委员会，负责全面质量安全管理工作，组织、研究、决定重大质量和安全管理事项；指挥部、支队分别设立了质安处、质安股，负责质量安全管理的日常工作；中队设技术员、质检员和安全员。形成了纵向到底，横向到边的质量安全管理网络，使质量安全指令能够迅速、快捷的得到贯彻落实。 　　指挥部严格按照PDCA的科学模式开展质量安全方针目标管理，实行统一管理，分级负责的管理体系。明确各级军政主官为本单位质量安全第一责任人，对本单位的质量安全工作负全责。每年初，根据已制定的质量安全方针，结合工程施工的实际，以“双零”管理目标为基准，制定指挥部本年度的质量安全目标。年底，按照管理体系内部审核和管理评审要求，对质量安全方针的执行、目标的实现、措施的落实、存在的问题等进行综合评价，作为制定下一年度质量安全方针目标的依据，努力实现持续改进。 　　指挥部先后颁布实施了《船闸工程质量管理办法》、《质量检查验收办法》、《武警水电三峡工程指挥部安全管理规定》，制定和完善了《高边坡开挖实施细则》、《锚喷工程实施细则》、《混凝土施工质量安全守则》、《脚手架安全检查规定》、《班组安全生产连带责任实施细则》、《文明施工评比实施细则》，编制了《质量与环境管理手册》和《程序文件》等30多项行之有效的管理规定、办法、实施细则和作业指导书，使质量安全管理有“章”可循，有“法”可依，做到组织正规化、指挥口令化、管理规范化。 　　 　　2.2 以人为本，教育为先 　　在管理工作中，人是第一要素。指挥部始终把质量安全教育培训作为管理工作的重点，坚持“以人为本，始于教育、终于教育”的原则，采用不同形式、不同层次、不同方法，对决策层、管理层、操作层、监督层进行全员质量安全意识教育和专业知识及技能培训，做到计划、组织、教材、人员、培训、时间六落实。 　　深入开展群众性的质量安全教育。在质量安全管理上要求全员以思想为先，做到：常想事，事事在前；敢管事，事事较真；不忘事，事事落实。广泛开展“建一流三峡工程，让党和人民放心”的活动；组织全部队收看《安全生产法》辅导教材和反习惯性违章安全教育片；进行大型门塔机防雷雨、防大风及消防演习，质量安全现场观摩，班组长班前会讲话竞赛，质量安全知识竞赛，质量安全月等活动,寓教育于活动之中；根据官兵相对年轻、技术经验不够丰富的特点，认真做好新兵上岗前培训，坚持每周上一次质量技术课，定期举办质量安全知识培训，使官兵明确岗位特点、掌握基本技能、熟悉规程规范和操作程序，具备工程规