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工程量清单模式下的工程造价控制探讨 　　 摘要: 本文分析了招标工程量清单在工程造价控制中的作用，阐述运用存在的问题和控制措施，供大家参考。 　　 关键词: 工程量清单工程造价 造价控制 　　1前言 　　 随着社会主义经济体制的改革和社会主义市场经济的确立，根据WTO的有关规则，建筑工程招投标方式与国际接轨已成为必然趋势。我国建设工程原来的预算定额计价招标方式与社会经济发展不相适应。而工程量清单计价招标方式是完善招标制度，引导招投标工作向市场经济过渡，进而实现与国际接轨的一种较为科学合理的招投标方式。 　　 工程量清单招标是在建设工程施工招标时由招标人依据施工图纸、招标文件的要求，根据建设部制定的建设工程工程量清单计价规范为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报工程量清单中各项目不低于企业成本的综合单价与合计汇总价，并以所填报的综合单价作为竣工结算依据的招投标方式。 　　2 招标工程量清单在工程造价控制中的作用 　　 工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，并与项目建设过程相对应，可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制充分体现了人的主观能动性，是属于预防性控制。工程造价控制应以事前控制为主，未雨绸缪，方可起到事半功倍的作用。 　　 优化工程设计是实施工程造价事前控制的最有效的手段，而工程招标对设计目标的实现有着至关重要的作用，是工程造价事前控制的一个关键性环节。工程量清单在招标文件中所占篇幅多，却是关键性的内容。因为，招标工程量清单合理与否，不仅影响投标报价的合理性，而且对工实施过程中的质量和造价控制都会有直接的影响。概括起来，招标工程量清单在工程造价控制中的作用主要有以下几方面：①是投标人投标报价的共同基础；②是承包商编制施工进度计划的依据；③是承包商制定资金需求计划和业主制定投资计划的依据；④是工程计量与支付的依据。 　　3招标工程量清单的合理性 　　 招标工程量清单的合理性主要表现为：①项目划分合理，繁简适当，不重不漏；② 项目划分便于质量控制和工程量计量；③工程量基本与设计工程量一致，能真正反映工程投资规模，便于编制进度和投资计划。对于后一项，一般不难做到，而对于前两项，则是确定工程量清单时需要仔细斟的问题，本文也主要对工程量清单的项目确定进行分析讨论。 　　4强化招标文件的编审管理 　　 严谨完整的招标文件，必须对整个项目建设全过程将要发生和可能发生的事件逐项做出全面、系统、合理的约定。工程量清单计价招标情况下，招标人在发出招标文件的同时，也发出按照国家统一的工程量清单计算规则编制的工程数量清单。因此，应强化对施工图设计、招标文件和工程量清单的编审管理。 　　 4．1 强化施工图设计管理 　　 施工图是编制招标文件、工程量清单和进行工程建设的基本依据，施工图和工程量清单又是工程招标的重要依据。因此，实行工程量清单计价招标，应强化施工图设计管理，主要是在施工图设计阶段贯彻“既重视技术和安全上的可行性，又不忽视经济上的合理性’ 原则，并依此原则进行施工图设计审查：首先要审查建设规模和标准的合规性，其次要审查设计方案的合理性和安全性，然后要严格依据设计规范审查设计深度和内容。从而实现建筑工程在保证技术和安全上可行性的同时，又保证经济上的合理性。 　　 4．2 强化招标文件编审管理 　　 招标文件是招标工作最根本性的依据，招标文件的质量直接关系到招标工作的质量，甚至是招标成败的关键。强化招标文件管理就是要编制好招标文件： 　　 4．2．1 招标文件必须适应工程量清单计价招标的性质和要求。 　　 4．2．2 投标报价上下限设定要合理，防止出现串标抬价或低于成本价等情况的发生，以确保招标活动的顺利进行。 　　 4．2．3 明确工程量调整部分的工程单价的确定原则和方法， 同时应明确工程措施费不得因工程量变更而调整。 　　 4．3 强化工程量清单编审管理 　　 工程量清单是招标文件的重要组成部分，是工程量清单计价招标最显著的特点，是投标人进行投标和公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理、内容明确、客观公正。 　　 4．3．1 编制依据 　　 必须全面了解工程有关资料， 了解技术规范、实地勘察现场情况， 了解实际施工条件(工程现场的场地、用房、交通、水文、地质、气象等具体条件)，为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。 　　 4．3．2 项目划分 　　 要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚， 既便于计量， 也便于报价： 项目划分要尽量细，避免不平衡报价。 　　 4．3．3 清单说明言简意赅 　　 包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求