工程项目招投标机制与管理办法.docVIP

工程项目招投标机制与管理办法 　　摘要：工程招投标价格形成机制的主要特点是市场形成价格，即在统一规则和消耗定额的基础上，实行市场价，竞争费。与这种价格机制祥对应的，招投标机制应运而生。本文从招投标的机制、意义与如何做好对相应的工程项目招投标进行管理这两点对目前的招投标市场提出一些见解。 　　 关键词： 建筑工程 招投标 管理 　　 　　 前言 　　 任何市场必须有一个大家都认可的制度，才能保障这个市场得以健康、正常的运行。而所谓的制度，是在一定历史条件下形成的，旨在为人类行为设定制约和控制的，为人们所接受、公认或遵守的规则和习惯，它作用于各种社会主体并由权威予以保障。其外在表现形式是规则和习惯。建筑工程总体上来说，也是一种商品，有着与其他商品类似的一部分性质。但是，建筑项目又有其独特的特点，相对其他产业来说，建筑产业的工期较长，造价较大。为了促进建筑产业的发展，帮助建设方减少风险，并对项目进行优化挑选。招投标制度应运而生。 　　 1.招投标机制的意义 　　 招标投标是以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。招标和投标是指交易活动中的两个主要步骤。 所谓招标，是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。所谓投标，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。保证其采购行为合理、有效、公开、透明。 　　 对于建设单位来说，招投标制度的运行可以帮助其更加了解其要进行建设的项目，在招标过程中，了解后续可能进行到的施工流程，方便对其进行管理。 　　 对于施工方来说，业务是企业生存的根本，一个再好的企业，接不到施工业务，是不可能生存下来的。而招投标制度给予了他们这样一个公平竞争的环境，让“酒香真正的不怕巷子深”。 　　 对于建设管理单位和整个建筑市场来说，招投标制度就是一把可以自我运行的量尺，让适合的施工单位接到适合的工程。并且由于招投标制度的运行机制，会不断淘汰不适合当今市场的企业，而剩余的企业为了生存，必然会不断改进施工工艺，投标策略等。这样也就自然而然的让整个建筑市场也不断进行更新与进步。 　　 2.招投标价格的形成 　　 在市场经济条件下，能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键，是工程招投标价格计算和结算的重要依据。 　　 因此我们还要加大现行的工程造价计价依据的改革力度，在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上，遵循商品经济的规律，建立以市场形成价格为主的价格机制。要在国家的指导下，由有关的咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额，促进市场公平竞争，保持社会生产力平衡发展。价要逐步放开，先由定额法定价向指导价过渡，再由指导价向市场价过渡，与国际市场接轨。企业可以根据自身公司人员技术水平、装备水平、管理能力、资质、经验和社会信誉制定企业自己的定额与取费标准。在具体某一项工程的投标报价计算时再根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数、工程质量、承包方式、合同工期、价款支付方式等因素，按照国际惯例、规范和做法灵活自主报价。 　　 因此在承包工程投标报价计算中我们要运用会计学、经济学等理论评定报价策略，经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定工程造价，使其报价中标。 　　 　　 3.招投标过程中的原则 　　 招标投标活动原则：公开、公平、公正和诚实信用， 2000年1月起施行的《中华人民共和国招投标法》，该法的颁布实施，对规范招标投标行为，维护工程建设市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标人的合法权益，对提高工程质量、降低工程造价和提高投资效益具有重要意义。 　　 3.1评标标准和方法应事先制定并写在招标文件里，不能在开标后根据投标文件的情况更改和增减评标原则，或者对不同投标人采取不同的做法。 　　 3.2不允许投标人在开标后主动就投标有关事项与招标人联系。 　　 3.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则招标人可以接受，但这种接受不能损害或影响投标人的相对排序。实质性响应的投标应是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 　　 3.4合同将授予最低评标价的投标人，而并不一定是开标价最低的投标人。 　　 　　 4.招投标管理的具体措施 　　 4.1通过合同形式进行招投标管理 　　 在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。不仅仅要算准价格，还要报出合理的有竞争性的标书价格。工程招投标结束以后，通过招投标所形成