工作16年突然被清退.docVIP

工作16年突然被清退 　　工作16年，突然被解聘 　　2005年12月30日，湖北省广水市城郊信用社女职工李袖华接到一纸通知：“你已经被广水市农村信用社（下称广水信用社）解除劳动关系，根据省联社文件有关精神，请于2006年1月15日前，到信用社办理经济补偿有关事宜，过期视为自动放弃。”她还没看完，就伤心地哭了起来。 　　李袖华时年46岁，1989年元月被广水市信用社招聘为临时工。为了招揽储户，她常常奔波在曲折的山路上，中暑、冻伤是家常便饭。1998年6月24日，她与担任应山信用社副主任的丈夫一起，骑着摩托车去李店镇团结村收款，回来的途上遇到车祸。丈夫因公殉职，丢给她3个未成年的女儿。 　　为了安抚李袖华，单位领导同意她顶替丈夫的编制，由临时工转为合同工，但是一直没有正式批复。李袖华多次催促，信用社于2004年4月29日向省信用社请示办理合同工用工手续，未获批准。因为在这个时候，全国信用社的管理体制改革。自2005年起，广水信用社改由地方政府即湖北省管理。2005年10月，省信用社改革领导小组下发了鄂农信改（2005）9号文件（简称9号文件），对全省系统内的临时工进行清理，再通过统一考试择优录取。 　　李袖华认为自己的业务能力可以，不用担心。可是，9号文件规定，40岁以上的临时工不参加考试，一律解除劳动关系。广水信用社根据这个规定，按每年2000元的标准，给予李袖华22000元的补偿，对她的工龄进行“一次性买断”，她的养老保险买到2005年12月31日止。 　　这一点钱有什么用啊，有3个女儿要她养活呢！李袖华向单位负责人求情，负责人说没有办法，人员太多了。 　　不久，李袖华看到当地报纸上刊登广告，信用社要求招聘25岁以下的员工。这说明不是人多了，而是还差工作人员，她再去找负责人，说自己有丰富的工作经验，改革不能做面子工程。负责人说，这是上面让“一刀切”的，他们也没有办法。李袖华退而求其次：“我离法定退休年龄不足5年，应该办理退休，那给我办理退休算了。”负责人当场拒绝，说开了她这个先例，其他人就会来闹。 　　李袖华无奈，只好离开。可她心里越想越难受。自己为信用社工作这么多年，就这么冷冰冰的一张纸便打发了？她风尘仆仆地奔赴省城、北京等地咨询。相关人士告诉她，根据《劳动法》第20条规定：“劳动者在同一用人单位连续工作10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。” 　　6年官司，还是原地打圈圈 　　李袖华以为找到了尚方宝剑，向广水信用社要求维持劳动合同关系，补办转为合同工的用工手续，并且安排她上班。 　　信用社不同意，她就向劳动部门投诉。2006年3月14日，广水市劳动争议仲裁委员会作出裁定：信用社为李袖华办理养老保险，建立养老保险档案；并且支付解除劳动关系补偿金。 　　李袖华不服，向广水法院起诉。2006年10月，法院认为李袖华工作满11年，虽然没有签订劳动合同，但已建立了事实上的劳动关系。可是，由于管理体制改革，广水信用社根据上级相关文件规定所作出的决定，并无不妥。据此驳回李袖华的请求。 　　李袖华上诉到随州市中级人民法院（简称随州中院）。随州中院认为，《劳动法》第20条规定中明确了“当事人双方同意续延劳动合同”是订立无固定期限劳动合同的根本条件，若用人单位不同意与其续延劳动合同，则不能适用该条。故李袖华的上诉不能成立，维持原判。 　　李袖华咨询律师后，提出申诉，认为原判适用法律错误；并且提出，9号文件既不是部门规章，也不是行政法规，在法律效力上远远低于劳动法及劳动部门颁发的行政规章，因此在适用以上规定时，不能与劳动法规相抵触、相违背。 　　2008年3月21日，随州中院认为原判并无不当，驳回李袖华的申诉。她继续向省高院申诉。高院经过审查，劳动部（1996）354号《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第2条规定：“工作年限较长，且距法定退休年龄10年以内的，劳动者如果提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。”认为李袖华被解除劳动合同时，距法定退休年龄不足9年，广水信用社解除她的劳动关系不当。于是，省高院在2008年10月23日作出裁定：中止原判决的执行，指令随州中院再审。 　　随州中院撤销了判决，将案子发回广水法院重新审理。 　　广水法院另行组成合议庭，认为广水信用社是企业性质，所依据的政策发生了重大变化，致使无法履行劳动合同，单方面解除劳动合同是执行上级政策。故于2010年4月5日，又驳回李袖华的请求。 　　李袖华再次不服，向随州中院上诉。随州中院认为，广水信用社根据上级的方案解除与李袖华的劳动关系，是企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，而不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府有