工程监理项目风险控制与防范.docVIP

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工程监理项目风险控制与防范   摘要:建设工程监理风险应对是监理风险管理的一部分内容,通过对建设工程监理风险的识别、评估、评价,了解了监理的风险和可能造成的损失,并针对这些存在的风险事先选择适当的策略,采取合理有效的措施,使风险变成无险或把风险造成的损失尽量降到最低,保证监理企业和监理人员的安全生存和健康发展。这也是监理风险管理的最终目的。    关键词:工程监理;风险管理;控制;策略    一、建设工程监理风险内涵    建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业,受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。工程监理企业是指取得企业法人营业执照,具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。建设工程监理实行总监理工程师负责制,监理企业开展建设工程监理必须签订书面建设工程委托监理合同。    在从事建设工程项目活动的全过程中,内部和外部都存在着很多不确定性的因素,这些因素有的对工程项目造成负面的影响,使工程项目受到干扰,使原定的目标不能实现。工程项目风险的存在及其与参建主体利益的紧密相关性,使得工程项目风险理论的研究得到重视和发展。然而时至今日关于工程项目风险 (risk)的定义学术界尚无统一的界定,但工程项目风险的多样性、可变性和损失的危险性是共同肯定的。近年来,工程领域的风险管理的应用越来越广泛。    建设工程项目风险其含义有三层意思:第一,风险是客观存在的现象;第二,风险的本质具有不确定性;第三,风险事件是人们主观所不愿发生的。不论是当前的风险还是未来的风险,都存在着一定的统计规律,风险事件发生的不确定性可以用概率或可能性大小来表示。对建设工程项目风险的分析,虽然风险是客观的,但可以通过风险分析者利用本身的知识、经验采用一定方法估计出来的,不同的人可能对同一风险事件分析选择不同的方法,分析结果间可能存在差异。参与工程项目建设的主体有:项目业主、施工单位、勘察设计单位、监理企业,他们是建设工程项目风险的直接承担者。他们在工程项目建设活动中所扮演的角色不同,面临的风险不同,风险后果也不同,但有一点是可以肯定任何风险事件的发生都会对各方参建主体带来不利影响。作为建设工程项目参建主体之一的监理企业在参与建设工程项目活动中存在由监理系统本身和外部环境所引起的不确定性因素(事故、隐患、失误),在一定条件下对自身产生不利影响或导致监理企业和监理人员受到损失,这种损失包括信誉受损、经济损失、行政处分、法律责任,这就是建设工程监理的风险。风险的产生往往会使监理企业面临危机,监理相关责任人最严重后果是要承担刑事责任。    二、工程监理项目风险特点    1.风险存在于监理工作的全过程。从签订委托监理合同起一直到委托监理合同的终止,风险就相伴左右。因此,对风险的防范应该是全过程的。    2.风险影响的全局性。在我们身边有许多例子,例如:一个项目的第一期工程在建设过程中,某结构部位出现了质量问题,项目监理部监管不严是产生问题的原因之一,尽管质量问题可以通过技术手段进行处理,但这一事件的发生影响了整个施工计划的实施,延误了工期,增加了费用,也增加了协调、处理的额外工作,最关键的是项目业主对监理方的信任度下降,影响了第二期工程建设的监理业务。    3.风险有一定的规律性。不同的工程项目都有不同的技术难点和关键环节,根据多年实践总结,风险事件发生在这骨节眼的概率相对较大。例如:深坑支护、高大模板安装等肯定是重点关照对象,这并不是要忽略其它非关键环节,而是要突出重点,全面控制,抓住了规律,才能更好地预测和防范。    4.风险的多变性。例如监理工程师根据当地气象部门报告的天气状况签署了浇筑混凝土的施工令,当时认为天气对施工不会产生太大的影响,但在施工到夜间下起了短时大雨,由于防范措施准备不充分,使局部混凝土质量受到影响,造成了一定的损失。可见风险的变化有时就在瞬间完成,没有过渡期,没有让人们作准备的时间,只有在事先提高风险意识、完善防范措施。    5.风险源于本身。建设工程监理是一种专业技术服务工作,项目的唯一性决定了每个项目的监理对监理工程师来说都是新的挑战。近年来,从建设工程项目发生的风险事件分析来看,监理企业和监理人员自身的不规范行为导致了大部分监理风险责任,可以说是自食其果,如何正确评估自己的能力,如何管好自己,是一个值得监理从业人员深思的问题。    6.建设工程监理风险是一种责任风险。风险事件的发生可能会给参建主体带来损失,但如果没有监理的责任,就不会产生监理损失。例如,施工企业不执行监理指令强硬施工,质量出了问题,造成的工程损失与监理无关。    三、工程监理项目风险防范策略    建设工程监理是受项目业主的委托,承担其项目管理工作

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