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工程建设全过程造价控制的探讨 　　摘 要：工程建设的全过程包括决策、设计、招投标、施工以及竣工验收等阶段,文章结合笔者工作经验，针对工程建设各个阶段的造价控制进行分析，阐述其中应采取的措施和注意的事项，以供参考。 　　关键词：工程建设；全过程；造价控制；措施 　　 　　 工程建设全过程的造价控制是一种全新的建设项目造价控制模式，建设项目是一个过程。项目造价的确定与控制也是一个过程，贯穿于工程建设的全过程，在项目建设各阶段，即决策、设计、招投标、施工以及竣工验收等阶段，通过对工程造价的有效控制，相应地形成投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价、再到各项工程的结算价和最后在结算价基础上编制竣工决算，最后确定工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。 　　1 决策阶段的造价控制 　　 项目投资的决策控制，即在项目建设的前期阶段进行机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书、编制投资估算、论证项目在技术上是否适宜和可行的、在财务上是否盈利、做出环境影响评价、进行项目的国民经济评价以及进行工程项目抗风险能力分析，为投资决策提供科学依据。 　　 投资决策阶段工程造价的控制对建设工程全过程造价的控制具有总揽全局的决定性作用，是决定工程造价的基础，特别是建设标准水平的确定，建设地点的选择，工艺的选择，设备选用等直接影响着工程造价的高低。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%～90%，因此业主在工程建设投资决策阶段工程造价控制的重点如下： 　　 (1)积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。对拟建项目进行市场调查和预测分析。 　　 (2)切实做好项目可行性研究报告。根据市场需求和发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，通过多方案的比较，选出最佳的投资方案。 　　 (3)科学合理地进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，做到细致、全面，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，即考廖基本预备费和涨价预备费，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。 　　2 设计阶段的造价控制 　　 拟建项目经过决策立项后。设计就成为工程建设的关键。据分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优势直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着人力、物力、财力的投入；技术经济合理的设计。可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～2O%。设计阶段控制造价应充分体现出事前控制的思想，除了业主及时向设计单位提供可靠准确的工程勘察资料，设计院提高设计人员的整体素质、注重经济观念外，还可以从以下几个方面对工程造价进行控制。 　　 (1)通过设计招标和设计方案竞选来优化设计方案。通过设计招标或方案竞选，设计单位必须参与市场竞争，才能产生出满足使用功能，经济实用，技术先进，又有创意的优秀设计方案，可以提高设计质量，缩短设计周期，更好地发挥项目的投资效益。 　　 (2)实施限额设计。限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的设计概算控制施工图设计，即按上阶段审定的投资额和工程量分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分项工程，各专业在确保满足必要的使用功能前提下，按分配的投资限额进行选材设计，明确限额目标，实行工序管理，步步为营，层层控制，最终实现控制投资的目的。 　　 (3)进行设计挖潜。用价值工程及激励机制等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证．在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性；对于设计部门依靠科学管理技术，优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部门积极性，也是控制工程造价行之有效的方法。 　　 (4)加强设计变更管理。严格控制变更发生，严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准；对非发生不可的变更，应尽量提前实现，尽可能把变更控制在设计阶段，以减少损失；对影响工程造价的重大设计变更，要先算账后变更，避免造成重大变更损失。 　　3 招投标阶段的造价控制 　　 工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，业主通过招投标来选择承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是工程造价控制的一个重要手段。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，在招投标阶段对工程造价控制上应注意以下几点： 　　 (1)严格施工单位的资格审查，防止施工水平低劣，财务状况差，信誉差的施工单位混入投标单位之列。 　　 (2)注意施工方案的优劣。因为投标企业施工方案直接影响工程的建设安装造价。 　　 (3)合理低价中标。业主对项目的“合理低价”应做到心中有数。避免投标单位以低于成本价恶意竞标。