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工程建设中造价管理与控制探究 　　摘要：工程造价的全过程管理与控制是一个动态的过程，是一个由粗到细、由浅到深、由概略到精确的计价过程，也是一个复杂而重要的管理系统，笔者就各个阶段的造价管理展开论述。 　　关键词：工程造价；管理；控制 　　中图分类号：F253.3文献标识码：A文章编号：1001-828X（2011）08-0109-01 　　 　　一、项目投资决策阶段 　　项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。在该阶段应做好如下几方面工作: 　　1.建设项目的选择。在选择拟建工程项目时，建设单位必须进行充分的调查研究、收集资料，切实从本单位的实际情况出发，根据国家经济发展的长远规划、经济建设方针政策，选择在市场上有竞争力和有长远发展前景的项目。 　　2.做好项目建议书和可行性研究报告的编制工作。项目建议书的准确与否直接关系项目投资的效益，投资方应对拟建项目的选址、功能，建设规模、标准，环境影响评价，使用年限等进行准确详细的阐述并编制可行性研究报告。可行性研究报告所确定的各项初步技术经济指标将直接决定整个项目的投资。因此投资方组织编写项目建议书与可行性研究报告时，应对工程项目在技术、市场以及经济效益分析等各方面做出深入的调研和正确的评价；应对拟建项目的必要性和可行性进行全面技术分析、系统论证。 　　3.合理科学的编制投资估算是项目建设过程中的重中之重。投资估算是对整个工程项目的宏观控制，也是研究、分析建设项目经济效果的重要依据，对于项目的决策及成败具有十分重要的意义。因此投资估算的编制要有依据，估算合理，力求全面、准确，充分考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素(如材料价格上涨系数)以及它们对工程造价可能产生的负面影响，并提出应对及防范措施。 　　二、项目设计阶段 　　设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段。设计水平的高低和质量的好坏是影响工程造价的关键环节。 　　1.实行设计方案招标制度，择优选择设计方案。大力推行设计方案招标，通过各种设计方案的比较，从中选出最佳设计方案，这是一项控制工程造价的有效措施。 　　2.有效控制工程造价，推行限额设计。限额设计是以立项审批后的投资为最高限额，优化各项专业设计，既保证设计达到使用功能，又注重技术的先进性，还要讲究经济合理。实现设计规模、设计标准、工程质量与概预算指标的多方面控制。 　　三、项目招投标阶段 　　推行建设工程招投标机制，目的就是通过市场竞争机制优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。 　　1.制定严密的招标文件。招标文件是进行招标工作所必需的重要文件，它既是投标单位编制投标文件的依据，又是业主与中标单位签订合同的基础。整个招投标过程甚至造价控制的全过程都将受到招标文件的制约。所以招标人应根据国家九部委颁布的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》客观的、理性的拟定招标文件，所拟招标文件内容必须完整、准确、合理合法，文字严谨规范，所提招标条件应公平合理，符合有关规定的要求。 　　2.编制高质量的标底。合理确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法。标底是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制，是判断投标报价合理性和可靠性的依据，是确定工程承包合同价的基础。各专业编制人员应有相应丰富的造价、现场经验，全面考虑工期、质量、材料差价、投标工程的自然地理条件以及招标工程范围等因素，积极配合、相互沟通，编制一个合理、可靠的标底。这样才能对工程的 合理低价中标 做到心中有数。 　　四、项目实施阶段 　　工程实施阶段是建筑物实体形成阶段，工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期长，材料设备价格市场供求波动大等等，因此对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。 　　1.认真进行设计交底和图纸会审。图纸会审是有效控制工程变更的起点，这里所说的图纸会审，是在招标完成并确定总包方后，由建设方牵头，承包商、设计公司、监理等单位参加的一次最大范围的设计交底及图纸审查会议。随着承包商和监理公司的介入，可以从施工及监理的角度审核图纸，发现错误和不合理因素，这样可以在正式施工前消除隐患，减少设计变更，有效控制造价。 　　2.加强设计变更及签证索赔的管理。由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。相应的工程设计变更、现场签证、合同价款调整、工程索赔等也是不可避免的，但要进行合理的控制。a.严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，应