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工业化的“二元结构”与农村工业化的发展 　　摘要：党的十六大提出走“新型工业化”道路，这是区别于“一五”时期的“社会主义工业化”，“二五”至“五五”时期实行的“速度赶超型”工业化，以至单纯强调“知识经济”或“信息化”而忽视与工业化相互促进关系的全新的工业化道路。但与此同时，人们往往忽视这样一个问题：我国工业化目前是两条主线――城市工业化与农村工业化并行发展，而农村工业化不论科技含量还是整体水平都大大落后于城市工业，这种工业化的“二元结构”终将成为实现新型工业化目标的重要制约因素。本文拟就我国工业化道路的历史沿革、城乡工业关系的演进趋势和加快农村工业化发展等问题进行探讨。 　　关键词：新型工业化；工业化的“二元结构” 　　中图分类号：F401文献标识码：A文章编号：1005-2674(2003)07-28-05 　　 　　一、问题的提出 　　 　　实现工业化是中国几代人的梦想和为之奋斗的目标。中国最早的工业化努力可追溯到19世纪60年代的“洋务运动”，其间经历了20世纪初的“实业救国”、20世纪30年代日伪统治时期“殖民化”的东北重工业的发展，以及抗战爆发后中国官僚资本主义工业的发展。新中国成立之后，工业化进程大体经历了三个阶段： 　　第一阶段，“一五时期”（1953-1957年）的社会主义工业化。新中国成立后，经过三年恢复、抗美援朝，我国恢复国民经济的任务已经完成。从1953年起，我国进入了有计划的社会主义建设时期。“一五”时期，党在过渡时期的总路线是“一化三改”，其中的“一化”就是社会主义工业化。到1957年，社会主义工业化的初步基础已经建立起来，其标志是社会主义工业（不包括手工业）在工业总产值中所占比重已由1952年的56%增长到1957年的68.2%,国家资本主义工业由于实行全行业公私合营已与社会主义工业并无本质差别，尚未改造的资本主义工业在全国工业总产值中的比重不到千分之一。①然而，这样一种工业化是同“三改”即对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造相联系的。尽管从形式上看，“社会主义工业”（国有工业）比重在短时期内有了很大的提高，但由于限制了“多种经济成分”（非国有工业）的发展，终未真正实现工业化的目标。及至21年之后，不得不实行改革开放，从允许到“毫不动摇”地鼓励、支持和引导非公有制工业的发展，从而使我国经历了一个曲折的工业化道路。 　　第二阶段，“二五”（1958-1962）、“三五”（1966-1970）、“四五”（1971-1975年）和“五五”（1976-1980年）时期的“速度赶超型”工业化道路及其调整。“一五”时期取得的成就极大地鼓舞了人们的斗志，也开始冲昏某些领导人的头脑。1958年3月，毛泽东在成都会议上提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，并提出在重工业优先发展的前提下，中央工业和地方工业同时并举、大型企业和中小企业并举，由此把我国建设成为具有现代工业、农业和科学文化的伟大的社会主义国家。当时的初衷无疑是好的，但也提出了诸如“超英赶美”、“一天等于20年”、“放卫星”等一些不切实际的目标。其结果，“三年大跃进”导致“五年大调整”（“二五”计划落空，之后是五年调整时期（1961―1965），加之“十年动乱”，使得我国工业化进程一再延误，以至1975年1月四届人大一次会议，周恩来在《政府工作报告》中不得不旧话重提（当然也第一次提出“两步走”的发展战略），即第一步（1980年前）建成一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，第二步（20世纪内）全面实现“四化”（即农业、工业、国防、科学技术的现代化），国民经济走在世界前列。但直至“六五”（1981―1985年）之前，我国仍然走的是“速度赶超型”的工业化道路。1981年11月，五届人大一次会议提出要真正从我国实际出发，走出一条“速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得出更多实惠”的工业化和现代化的新路子。“七五”（1986―1990年）期间，即1987年10月，党的十三大提出了“新四化”的目标：“在社会主义初级阶段，发展生产力所要解决的历史课题，是实现工业化和生产的商品化、社会化、现代化”，为此必须坚定不移地执行“注意效益、提高质量、协调发展、稳定增长”的战略。可以认为，直到“六五”、特别是“七五”时期，在经历了28年的曲折之后，我国才开始由“速度赶超型”转向“效益质量型”的工业化和现代化的发展道路，其时间之漫长、道路之曲折，不能不令人扼腕叹息。 　　第三阶段，“八五”（1991―1995年）时期之后对“新型工业化”道路的探索。1992年10月，党的十四大提出要加快90年代发展速度，力争隔几年上一个台阶，走出一条“既有高速度、又有较好效益”的国民经济发展路子。我国经济开始向“速度效益型”的工业化道路迈进。