《选址管理与用地管理》课件.ppt

规划管理 －－选址、用地管理及出让地块设计条件的下达 刘 流 主要内容 1 2 3 选址管理 用地管理 出让地块设计条件的下达 1 选址管理 选址管理 （一）项目选址意见书办理意义 1、对城市布局结构和发展产生深远影响。 将各项建设的安排纳入城乡规划的轨道，使单个建设项目的安排也能从城市的全局和长远利益出发，经济、合理地使用土地。 通过政府宏观管理，调整不合理的用地布局，为城乡经济运行和社会活动及人民生产、生活提供理想的空间环境。 2、对建设项目的顺利建设产生决定性作用，对建设项目加以引导和控制，为项目审批和核准提供依据。 是城乡规划实施的首要环节和关键环节。 选址意见书 选址管理 （二）选址意见书的适用范围 1、根据国家规定的建设项目。 2、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目。 条例三十一条：适用范围指： 选址管理 1、《国务院投资体制改革的决定》中的项目； 2、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号文）。该文表明建设项目可研阶段，对建设项目选址的宏观管理主要通过计划、规划、土地、环境管理实现，规划管理主要体现为建设项目的规划选址审批制度，对未取得规划选址审批文件的项目，发改委等部门不得予以审批或核准。 国家规定的项目： （二）选址意见书的适用范围 选址管理 （三）办理程序 1、建设单位向城市、县城乡主管部门提出选址申请。 材料：⑴申请报告（项目性质、建设规模、选址意向等）；⑵项目建议书批准文件（批准类）或项目申请报告或可行报告（核准类）。 2、城市、县城乡规划主管部门审查相关材料，符合城乡规划的，核发选址意见书。 3、选址意见书的内容：选址位置及范围，下一阶段规划要求，附选址位置图。 条例三十一、三十二条： 选址管理 （四）核发选址意见书的需要关注的几点要求 明表规划部门对项目选址的意见 提出下阶段的申领选址意见书的工作要求 方便建设单位和个人开展项目前期工作 1、选址建议的使用（第三十一条，城乡规划主管部门可以参与建设项目前期选址工作，提出选址建议）。 选址管理 （四）核发选址意见书的需要关注的几点要求 2、对于环境敏感型项目的选址 核发选址意见书前应与环保等相关部门的沟通，沟通形式可为征求意见函或选址建议。 选址管理 （四）核发选址意见书的需要关注的几点要求 3、适当地运用公示手段。 公示依据：条例第四十条：可能对居住环境造成重大影响的建设项目，城乡规划主管部门在核发选址意见书前，应当以公示、听证会、座谈会等形式，听取利害相关人的意见。 公示目的：及早暴露相关矛盾，方便各职能部门开展协调工作。 选址管理 （四）核发选址意见书的需要关注的几点要求 4、分级审批的要求。 ●省城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目 ●国务院及其有关部门批准或者核准的建设项目 ●省级以上风景区 ●跨城市、县且由省投资主管部门批准或核准的建设项目 选址管理 （四）核发选址意见书的需要关注的几点要求 5、选址论证材料的要求。 适用项目：独立选址项目 可能对城市规划产生重大影响的区域性基础设施项目。 论证要求： ●与各层次规划的衔接（独立选址） ●选址方案的合理性：城市布局的影响、基础设施 共 享共用的可能、周边基础设施的支撑水平、环境影响的初步评估、拆迁安置方案、经济测算内容 ●下阶段的工作要求 选址管理 （四）核发选址意见书的需要关注的几点要求 6、点供和独立选址项目的规划审查要求。 ●点供项目 ●独立选址项目 ●办理流程的要求 注重与相关部门的衔接：发改、国土、环保 2 用地管理 用地管理 （一）建设用地规划许可证的适用范围 ： 1、建设用地范围内。 2、国有土地。 建设用地规划许可证 用地管理 （二）办理程序 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目 1、建设单位或个人向城市、乡规划主管部门提出申请。 材料： 选址意见书 项目批准、核准、备案文件 建设项目总平面图（依据选址意见书的规划要求） 申请报告 2、城乡规划主管部门审查相关材料，初步审查总平面图，符合控规的，核发建设用地规划许可证。 3、许可证内容：位置、范围、性质、面积、建设规模和建筑面积等，附规划用地图。 用地管理 （二）办理程序 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目 1、建议单位或个人向城市、乡规划主管部门提出申请。 材料：批准、核准、备案文件 国有土地使用权出让合同 申请报告 2、城乡规划主管部门审核相关材料，核发建设用地规划许可证。 用地管理 （二）办理程序 改建、扩建已经建成并投入使用（已经核实）的建设项目 1、建设单位或个人向城市、县城乡主管部门提出申请。 材料：项目批准、核准、备案文件 申请报告 2、如涉及国有土地使用权划拨或者出让