危险源“三分”与安全管提升讲座.pptVIP

田水承 西安科技大学 安全管理研究所 学习孕育观念， 观念领导变革， 变革改变行动， 行动改变命运！ 田水承西安科技大学 国家安全重点学科安全管理学术带头人西安科技大学 安全管理研究所所长 西安科技大学 发展规划处副处长西安科技大学 国家安全重点学科 教授 博导 中国职业安全健康协会理事 国家安全监督管理总局 安全培训专家中国煤炭学会煤矿安全专业委员会委员国家职业安全健康管理体系注册审核员国家注册安全工程师国家自然科学基金委员会评议专家陕西省安监局项目评议专家029办)宅 主要内容 1 引言 2 事故的根源——安全管理出发的依据 3 实施安全管理中存在的问题 4 如何提高安全管理效能 5 结论与讨论 安 全 形 势(2010) 据国际劳工组织估计，全世界每年死于工伤和职业病200万人; 每年1.6亿人遭受职业病,每年约增90万起职业病新病例,约有17万农业工人因工作而死亡，几百万农业工人因农药中毒或因农机事故造成严重受伤，约4万人因农药中毒而死亡。 平均每分钟死亡3.8人 每天死亡5472人 全球每秒160人伤残，4000人需治疗 我国安全生产现状已引起国际社会关注。几乎在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发言，工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。 心理安全与健康问题 2004-2009年中国煤矿死亡百人以上事故统计表明：仅靠优良的技术装备并不能减少重大事故的发生（如下表所示）。 近年来煤矿重大事故的新特点： 在社会经济发展水平提高，安全技术装备水平提高，政府、人们、企业各级领导更重视安全，法律法规的约束、监察监管力度加强的情况下， 然而，从1980年到2005年，煤矿死亡百人以上的重大事故发生频率却加快，从10年（1起）－5年（1起）－4年（1起）－ 2年（1起）－1年（2起）－1年（4起）。 为何动辄发生群死群伤事故，我们现在的安全管理究竟需要研究些什么？现代安全管理的漏洞又有哪些？在实践层面，安全管理的着力点是什么? 2 事故的根源——安全管理出发的依据 核电安全领域的研究表明，最初技术被认为是问题的根源；1979年的TMI事故之后个人被认为是问题的根源；1986年切尔诺贝利事故的发生使人们认为社会和技术的辅助系统是更深一层的根源；而1999年的JCO事故和2002的东电问题后，人们开始认识到组织之间关系的不正常成为事故的根源。 2 事故的根源——安全管理出发的依据 安全管理研究 2.1 关于事故 从安全管理的视野看，事故是可以预防的，可分为：个体事故（individual accident ）指个人的失误、违章违纪引发的对个体或少数人有影响的事故 组织事故（organizational accident ）指基于或受管理失误影响产生个体或群体系列失误或违章/违纪而引发的对组织有重大影响的事故 根据致灾对象不同分为 硬毁伤（hard damage）和软毁伤（soft damage）。 “红伤”事故即造成立竿见影的“流血”伤亡的事故 “白伤”包含有害因素或不良事件造成的慢性职业伤害（例如矽肺病） “无形伤”即未遂事故或类比到本岗位的事故造成的人的心理健康的伤害。 2.2 关于危险源 Willie Hammer将危险源定义为“可能导致人员伤害或财物损失事故的，潜在的不安全因素”。 中国《职业健康安全管理体系规范》将危险源定义为“可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。 吴宗之认为重大危险源是指工业活动过程中，客观存在的危险物质或能量超过临界值的设备、设施或场所。 何学秋提出危险源是认识主体中产生和强化负效应的核心，危险能量爆发点。 这里认为，危险源是（安全）认识对象中产生和强化负效应的核心，是危险物质、能量和灾变信息的爆发点。危险源的存在是事故发生的根本原因。防止事故就是要消除、控制系统中的危险源。 从危险源的“两分法”到“三分法” 陈宝智教授两类危险源（1995） 本课题组提出三类危险源（2001） 2.3 基于三类危险源划分的事故防御失效机理 第三类危险源之所以重要，一是容易被忽视，二是直接能导致防御失效，三是仅依靠企业组织本身力量难以确保其有能力或有主动性去积极辨识、控制和消除危险源。 第三类危险源在一定条件下，甚至决定着第一、第二类危险源的危险等级和风险程度。 防范事故发生依靠“三双手” 一是看得见的“手”（既看得见又摸得着———有形），例如，安全技术、装备等； 二是摸得着的“