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1996年10月17日通过1972年3月1日生效
国际民防组织
组织宪章
1996 年10 月17 日通过
1972 年3 月1日生效
序言
为了加强和协调全世界防止和减少平时自然灾害或战时使用武器造成的后果的组织、
方法和技术的发展与改善,各缔约国议定组织宪章如下:
第一章 — 成立
第一条 国际民防组织(以下简称“本组织”)应按本组织宪章成立。
第二章 — 职能
第二条 本组织的职能应为:
(a)发展和维持负有保护、救援人民和财产任务的机构间的密切合作;
(b)鼓励在没有成立民防组织的各国,特别是发展中国家内,成立并发展民防
组织;并应各国请求,协助其成立和发展保护、救援人民和财产的组织;
(c)同各专门机构、各政府部门、各职业团体及认为适当的组织建立并维持有
效的合作;
(d)促进和确保各国保护、救援人民和财产方面的资料、经验、人员和专家的
交换工作;
(e)应成员请求,提供适当的技术协助,其中包括可能需要的组织计划、讲员、
专家、设备和器材等;
(f)设立并维持可能需要的技术服务,包括资料中心、研讨中心、研究中心、
设备中心等;
(g)收集并提供下列资料:危害人民的有关水灾、地震、雪崩、大火、暴风雨、
水坝爆裂或其他形式的灾害,以及空气和水的污染或现代战争武器的攻击
等各方面的组织、保护和作业原则;
(h)收集并提供有关保护和救援人民和财产方面的报告、研究资料、研究工作
及专门性的资料;
(i)收集并提供有关可以使用于 (g)项中所列各种危险情况下的新式设备和
器材的资料;
(j)协助成员国培养国内人民充分理解危难时所应采取的防止和保护行动的
必要性的舆论;
(k)研究防止灾害造成损失的适当措施的知识和经验的交流,并对它做出贡
献;
(l)在遇有大灾难时,加强各救援组织与救济组织、团体的努力;
(m)在遇有大灾难时,在各成员国中起带头作用,并对救援工作做出贡献;
(n)研究并传播保护和救援机构人员的训练教材、课程和设备的知识;
(o)通过资料的信息和研究结果的发布及其它任何恰当的方式,促进有关保护
和救援人民和财产的研究。
第三章 — 成员
第三条 所有国家均可成为本组织成员。
第四条 根据第十五章规定,并按其国内立法程序接受本组织宪章的国家,均可成
为本组织成员。
第五条 如成员不能履行承担本组织会费的义务或未能依本组织宪章履行义务,会
员大会经决议可停止其作为成员所享有的权利与特权,直到该成员履行其
财政义务或其他义务为止。
第六条 任何成员均可在以书面通知本组织秘书长十二个月后退出本组织;秘书长
应将此项退出通知转告所有成员。
第四章 — 机构
第七条 本组织的工作应由下列机构执行:
(a)会员大会
(b)执行委员会 (以下简称“委员会”)
(c)秘书处
第五章 — 会员大会
第八条 会员大会为本组织的最高权力机关,应由各成员国的代表组成。
第九条 每个成员国的代表为一人。
第十条 会员大会每两年应至少举行一次例会,必要时召开特别会议。特别会议应
在委员会或多数成员的要求下召开。
第十一条会员大会在例会中,应择定一个国家为下届例会开会所在地,由委员会最
后决定。特别会议的开会地点应由委员会决定。
第十二条会员大会于每届例会开始时应选出主席、副主席及其他职员,其任期至继
任人被选出时为止。
第十三条会员大会应自行制订议事规则。
第十四条除组织宪章其他条款规定的职能外,会员大会的主要任务如下:
(a)决定履行第二条所列的本组织职能的一般性政策,;
(b)选定派遣代表参加委员会的成员;
(c)任命秘书长;
(d)审核委员会与秘书长的工作报告与业务活动;
(e)为了本组织的工作按需向执行委员会提出要求并在必要时设立其
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