全托管具体要求以与要做表格合同.docVIP

— PAGE 10 — — PAGE 16 — 附件7 2015年“全托管”服务组织、粮食烘干中心 目标任务、建设标准及验收办法 一、目标任务及建设标准 （一）“全托管”服务组织 1.目标任务。2015年，在巩固提升2013年、2014年已验收121家的基础上，全市新培育200亩以上“全托管”经营主体不少于100个，新增“全托管”服务面积4.8万亩以上。各镇（区、街道）新培育200亩以上“全托管”经营主体、新增“全托管”服务面积等目标任务，按《2015年新增农业生产“全托管”服务组织任务分解表》执行（见附件7-2）。 2.建设标准必须达到“五有”。（1）有一定的托管规模。种植业生产全托管服务规模必须达到200亩以上，有效托管合同面积累加数即为托管规模。如果是土地流转的全托管，应提供流转土地承包经营权合同，面积累加数与托管面积相符。往年通过南通市级验收的“全托管”经营主体在原有面积不减少的前提下，新增服务面积达到200亩以上，可列入2015年“全托管”项目统计。（2）有规范的书面服务合同（附件7—9）。合同主要条款齐全，文字表达准确，手续完备。合同应包括托管服务方式、农田坐落面积、托管期限（一般不少于5年）、服务价格、支付方式及双方的权利和义务等主要条款。同时，被服务农户须签字（或按手印），并载明农户的详细信息，如所在镇（区、街道）村组、身份证号码、联系电话等。（3）有详细的机具清册。拥有一定作业能力的机具设备，并对机具种类、型号、牌证号、机主及联系电话等逐一登记在册。（4）有完整的作业清单。作业清单涵盖生产的每一个环节，作业时间、作业地点、作业内容、服务方式（机械作业、人工作业）、作业人及联系电话、计酬等必须详细记录。（5）有合理的财务收支明细。要求有托管服务收入及农资购置、机械作业、人员工资、农户托管收益支出等相应的票据、帐目。 （二）粮食烘干中心 1.目标任务。新建烘干中心8个，日烘干能力达400吨以上。 2.建设标准。每个烘干中心配备12吨以上烘干机4台，每个烘干中心建设主体可以是一个或多个，但必须是全托管服务主体。 二、项目确定 1.“全托管”项目：实行“建前申报、建中监管、建成验收”的管理模式。各申报主体由镇（区、街道）统一申报，7月30日前，各镇（区、街道）根据目标任务和建设标准，对有意向成为“全托管”经营主体以及烘干中心建设主体进行摸底统计，根据要求填写《全托管建前申报表》（附件7-3）和《烘干中心建前申报书》（附件7-10），按照时间节点分别报市农委和农机局。 2.烘干中心项目：积极鼓励“全托管”组织、粮食生产合作社、家庭农场等各类主体新建粮食烘干中心，开展为农服务。各镇（区、街道）要做到信息公开，自愿报名，对照建设标准确定候选名单。如候选主体数大于目标任务数时，采取摇号确定项目主体，7月底前报市农机局。 三、验收办法 （一）“全托管”项目验收： 1.电话抽查。各镇（区、街道）“全托管”工作牵头部门和财政部门对照建设标准，自查、初验合格后，于9月25日前向市农委提出验收申请，申报材料含《2015年“全托管”建设项目申请汇总表》（附件7-4）、《 2015年“全托管”服务组织申请验收表》（附件7-5）、服务农户清册（附件7-6），“货币型”全托管提供被流转农户清册、农机具清册（附件7-7）和作业清单（附件7-8）。市农委牵头农机局、财政局等部门根据镇（区、街道）提交的申请名单，每个服务组织抽取不少于5%被服务农户（最少抽取10户）进行电话调查，信息相符的农户数达到90%，该服务组织即为电话抽查合格。10月15日前将电话抽查合格对象反馈给各镇（区、街道），各镇（区、街道）于10月20日前将电话抽查合格对象按建设质量由高到低排序，向市农委提出实地验收申请。 2.实地验收。10月21日至12月1日，由市农委牵头，农机局、财政局等部门组成联合验收组实地验收，从申请实地验收全托管服务组织名单中抽取50%作为实地验收对象，按《“全托管”申请验收表》（附件7-5）内容进行实地验收。动态分成若干验收小组，在“一听、二看、三核、四访”验收基础上，由验收组组长再临时抽取10个农户入户走访、选中农户前后农户作为备查户，当场评分。 3.综合评定。综合验收考评得分高于90分的为合格，根据抽样验收结果计算合格率，按合格率综合评定合格数。根据合格数，从申请实地验收全托管服务组织名单中由高到低确定合格名单，合格名单应剔除实地验收不合格主体，剔除后形成的缺额可申请二次验收替补，各镇（区、街道）应从剩余的未验收对象中按照缺额数等额提出二次验收申请名单（从优到差排序），市验收组按照申请名单顺序进行二次实地验收，如验收合格，可列入合格名单，如验收不合格，则在该不合格主体以后的其他主体均不再进行替补验收。12月3日前，由市农委、农机局、市财政局联合