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在2013年新农村建设推进会上的讲话 在2013年新农村建设推进会上的讲话 正值全市上下深入贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会 和市委六届二次全会精神，推动全市经济社会科学发展、后发赶超之 际，市委、市政府决定召开这次社会主义新农村建设推进会，主要任 务是总结经验、查找问题，对当前和今后一段时期全市新农村建设工 作进行全面部署，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，振奋精 神、坚定信心，以饱满的热情、高昂的士气积极投身于全市新农村建 设之中，奋力推动全市经济社会跨越式发展，加快全面建成小康社会 进程。刚才，光学同志宣读了市委办、市政府办《关于调整黔两南市 新农村建设工作领导小组的通知》，家富同志宣读了市委、市政府《关 于2013—2015年全市新农村建设实施方案》，孔样同志就其所分管工 作作了安排部署。希望大家按照《实施方案》的安排和孔祥同志的要 求，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何加强全市社会主义新农村建 设讲三点意见： 一、肯定成绩、认清形势，切实增强推进社会主义新农村建设 的责任感和紧迫感 建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会在深刻分析国际 国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和 国家事业全局出发提出的一项重大历史任务，是落实科学发展观，统 筹城乡发展，解决“三农”问题，全面建设小康社会的重大战略举措。 为贯彻落实党中央的重大战略决策，我市社会主义新农村建设从2006 年1月开始启动实施，迄今为止已有7年时问。7年来，在市委、市 政府的坚强领导下，在全市广大干部群众的共同努力下，克服发展中 遇到的各种困难和问题，取得了显著成效。一是产业结构调整成效明 显，农民收入稳步提高。以“五个培育”为抓手，大力实施“6155” 工程，不断拓展“晴隆模式”、“者楼模式”、“顶坛模式”、“坪 上模式”，农业产业化规模不断扩人、效益不断提升。2011年，全 市农业增加值达到60. 1亿元，比2005年增长70. 7%，年均增长11. 8%; 农民人均纯收入3900元，比2005年增长118. 5%，年均增长19. 8%。 二是基础设施建设不断改善，农业综合生产能力显著增强。围绕农民 最关心、最迫切、最直接的水、电、路、气、房等问题，集中力量， 一抓到底。新建和改造通村、通组公路2209公里，架设输电线路4270 公里，新修水窖20万立方米，建设村办公楼、村卫生室、村级小学 19. 5万平方米，住宅81万平方米，娱乐活动场所6. 9万平方米，沼 气池8800 口，农业生产条件和农民生活环境得到明显改善。三是培 训工作扎实推进，村级自我发展能力增强。以培养“有文化、懂技术、 会经营”的新型农民为目标，培训村组干部14200人（次），培训农 民近20万人（次），干部群众的政治素质、文化素质、科技素质等得 到较大提高，村级自我发展能力显著增强。㈧是基层组织建设进一步 加强，战斗堡垒作用得到充分发挥。以加强村“两委”班子建设为核 心，以配齐配强村“两委”干部为抓手，着力解决有人办事的问题。 同时，对近5000名新上任的村“两委”班子进行了分期轮训，着力 解决有能力办事的问题，提高了村“两委”班子领导发展、服务群众、 促进和谐、帯领农民致富的能力。但是，我们也要清醒地看到，我市 社会主义新农村建设还存在不少亟待解决的困难和问题。一是部分同 志对社会主义新农村建设认识不全面，把新农村建设简单地等同于村 庄建设、新房建设。部分地方把新农村建设作为短期工作目标来要求 和部署，存在着畏难观望情绪和“等靠要”思想，在工作推进中力度 不够人，思路不够清，办法不够多。二是农民收入稳定增长的制约因 素依然较多，农业产业化、组织化、市场化程度有待进一步提高，农 民转移就业难度较大，农业综合效益差，农民经营性收入不高，财产 性收入更低。三是农村社会事业发展滞后,农村基础设施薄弱，农村 科技、教育、卫生、文化等社会事业欠账较多，农村社会保障和民政 救助体系建设亟待完善。四是影响农柯稳定的因素依然存在，基层党 组织战斗力不强、干部作风不实、党员作用发挥不好，土地征用、集 体资产分配、环境污染、干部作风等问题依然影响农村的和谐稳定。 中国几千年都是一个以农为本的国家，新中国也是一个以工农 联盟为基础的国家。历史向我们昭示，农民、农业、农村始终处于基 础性的战略地位；现实也给我们证明，农民、农业、农村仍然处于基 础性的战略地位。要全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，重 点在农村，难点也在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康， 没有农村的现代化就没有国家的现代化。建国以来，特别是改革开放 以后，我国农民、农业、农村这“三农”都发生了历史性的变化，农 村是改革先锋，农民是改革的功臣，农业呈“井喷”式地快速发展， 为建立和完善我国社会主义初级阶