福建省农村人居环境改善和农村危房改造十三五专项规划7.docVIP

福建省农村人居环境改善和农村危房改造“十三五”专项规划 （征求意见稿） 　福建省住房和城乡建设厅 　2016年4月28日 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 12 前 言 农村人居环境改善和危房改造是全省宜居环境建设的组成内容，是推进新型城镇化的重要环节，是实现“百姓富”与“生态美”有机统一的重要抓手，也是一项民心工程、民生工程。 为贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25号）、《住房城乡建设部、中央农办、环境保护部、农业部关于落实〈国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见〉有关工作的通知》（建村〔2014〕102号）、《福建省人民政府关于进一步改善农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见》（闽政〔2014〕57号）、《福建省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》等文件要求，按照全国改善农村人居环境工作会议部署及农村危房改造工作要求，结合我省实际情况编制本规划。 本规划期为2016—2020年，规划适用范围为我省城市、县城规划建设用地外农村区域。 一、发展基础　 （一）农村人居环境改善工作力度不断加大 “十二五”期间，省委省政府高度重视农村人居环境建设，相续出台了《关于开展村庄环境整治工作的意见》、《关于开展城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划的指导意见》、《关于进一步改善农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见》等一系列政策文件，部署实施了“农村家园清洁行动”、“村庄规划全覆盖”、“点线面”攻坚、“千村整治、百村示范”等一系列农村人居环境建设项目。为做好技术指导服务，省住建厅制定了《福建省村庄规划导则》、《福建省村庄环境整治技术指南》、《福建省村庄整治技术规程》、《美丽乡村建设指南和标准》等技术规范。各地认真做好贯彻落实，大力推进村庄环境整治和美丽乡村建设。四年来我省省级财政累计投入农村人居环境整治资金达27.6亿元，整治村庄2600多个，打造美丽乡村景观带70多条，整治公路铁路沿线约1500公里，创建美丽乡村示范200多个，涌现出一批符合实际、多种类型的美丽乡村建设示范典型，主要有田园风观型、传统特色型、乡村旅游型、环境整洁型、改善提升型、新村建设型等，长泰县上蔡村的环境综合整治项目获得中国人居环境范例奖。美丽乡村已形成连线扩面的态势，农村人居环境改善成效正在逐步显现。 （二）大力推进农村危房改造 积极争取中央支持，把我省农村危房改造列入中央补助盘子，重点推进五保户、低保户、贫困残疾人家庭、原中央苏区（革命老区）国家重点优抚对象和革命“五老”人员以及其他贫困农户改造，加快解决和改善我省农村贫困群众的住房安全问题。2012年起，我省农村危房改造和造福工程项目合并实施，到2015年，累计完成中央安排我省农村危房改造任务15.5万户，争取中央补助资金11.625亿元，农村危房改造稳步推进，有效改善了我省农村危房贫困农户的住房条件。同时，开展农村危房现状调查，到2016年3月，我省农村C级和D级危房数为67.3506万户，其中属于五保户、低保户、残疾人家庭和其他贫困户的11.012万户，为全面部署实施农村危房改造提供了信息数据。 福建省农村危房现状调查基本数据表 单位：户 序号 设区市 C级危房 D级危房 C级+D级危房 C级D级危房五保、低保、残疾人家庭和其他贫困户 1 福州市 1790 930 2720 1664 2 厦门市 376 62 438 23 3 莆田市 14910 9241 24151 2393 4 三明市 39180 19091 58271 18302 5 泉州市 122361 101893 224254 7512 6 漳州市 134740 56221 190961 23709 7 南平市 26829 13712 40544 11439 8 龙岩市 41548 55530 97078 22778 9 宁德市 16765 18327 35092 22300 合计 398499 275007 673506 110120 备注：福建省农村危房现状调查基本数据来源于住建部住房信息系统。同时，根据住建部要求，上述数据每年更新一次。 （三）加快农村生活垃圾污水处理