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家鼓励机电产品进出口有关政策 MANAGEMENT管理视野 国家鼓励机电产品进出门有关政策 ■中国机电产品进出口商会工程农机分会秘书长张晓宁/文 创立宽松有序的进出U经营环境 放宽企业进出口权审批条件.逐步实行进出口企业 蓥记制. 适当放开机电自营出门企业的经营范围.对年自营 出口 500万美元以上的机电自营出口生产企业和企业集闭 适当放开经营范围，允许其经营同类相关产品和成立独立的 有限责任进出口公司，对有出口成套设备能力的企业和企业 集团赋予工程承包权和劳务出口权. 简化机电产品出门企业人受出固审批手续.对机电 产品出口企业商务，技术，售后服务和反倾销应诉人员出国 审批，实行每年备案一次，全年有效的办法.赋予符合条件的 重点机电产品出口企业一定的外事审批权. 简化机电产品出口企业境外建点设厂审批手续和外 汇审批程序. 为维护人型单机和成套设备对外投（议）标正常秩 序，中固机电产品进出U商会按照维护固寐整体利盖，保护 市场开拓者合珐权益的原则.依据lt;中华人民共和固对外贸 易珐gt;和lt減套设备和单机对外投标协调管理办珐gt;,制订了 （实施细则），并按此进行协调.有关企业必须服从商会的协 调意见，违者要给予处罚.有关银行和出口信贷保险机构按 信贷，保险原则和协调意见提供信贷，保险支持. 为建立正常出口秩序，维护进出口商的利益，加强行 业自律，互律机制，陆续成立了出口产品行业组织.由行业组 织制定同行协议，对出口秩序混乱的产品实行出口合同海关 予核签章管理. 进出U许可证将在入世后五年内逐步取消:进口关 税大幅度削减. 进口产品数量増加，并对生产同类产品或者直接竞 争产品适成严重损害或考严重威胁的，依照lt;中华人民共和 固保障措施条例）的规定进行调查，采取保障措施.保障措施 采取提高关税，数量限制等形式. 鼓励和督促企业参加固外反倾销案件应诉，木着”谁 应诉谁受益的原则.对应诉企业给予优惠和便利，对应参加 应诉而不应诉的企业给予处罚. 10 .推行出口质量许pB正管理.对一些机电产品（包括 拖拉机，榮油机）出U前要实施产品质量检验,取得出UI质量 许可证才能出口.目前为建立科学，有效，方便的机电产品检 验体制，国家实施了对机电产品出口企业分类检验管理.对 获得国家优质品牌的机电产品可以申请免检或抽检. 优质名牌产品可以申请实施海关知识产权保护措施. 海关对出IJ企业实施分奥管理.对产品好，信誉高 的出口企业给予快速通关的便利条件. 13.2003年1O月1円执行对出口企业的收汇核销实现 分类管理，在保留原逐笔核销方式基础上，新增了批次核销 和白动核销方式. 14.开展出U产品固际认证工作.政府部门要做好我国 机电产品出口企业通过产品国际安全认证和企业质量体系 认证以及环保认证的规划，对机电产品出口企业所需的认证 费用给予适当支持，力争实现所有重点机电产品出口企业通 过IS09000质量体系认证和ISO 14000环保认证;积极推动 机电产品出U企业获得美国安全检测实验室认证机构的产 品安全等认证. 财政金融方而支持 对出门产品实行退税政策，农机产品出门退税:征 13%，退11 %.对生产企业自营出U或委托代理出U货物实 行免，抵，退”税办法.”免”税，是指对生产企业自营出口或 委托外贸企业代理出口的自产货物，免征本企业生产销售环 节增值税;抵税，是指对生产企业自营出口或委托外贸企 业代理出门的产货物应予免征或退还的所耗用的原材料， 零部件等纳税款抵顶内销货物的应纳税款;退n税，是指对 生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的自产货物占 本企业当期全部货物销售额50%以上的，在一个季度内，因 应抵顶的税额大于应纳税额而未免抵顶完时，经主管退税的 税务机关批准，对未抵顶完的税额部分予以退税.当生产企 业自营出U或委托外贸企业代理出IJ的自产货物占本企业 当期全部货物销售额不足50%时，未抵顶完的进项税额，结 转下期继续抵扣. —般贸易出口创汇贴息. 加工贸易进门设备免税，低土地使用费，低建设费，低 所得税及税收减免 在中央外贸发展基金中，设立5亿元人民币的lt;中小 企业国际市场开拓资金），用于年出口顿1500万芙元以下的 中小出口企业特别是出口高新技术产品的中小企业扩大出 门和开拓国际市场，主要用于参加国际展览，境外考察，人员 农机市场2004.135 MANAGEMENT管理视野 培训，产品宣传和企业认证等方面.该项资金以后按屮央外 贸发展基金的10%加以补充.《中小企业国际市场开拓资 金》办公室设在中国机电商会. 在流动资金方而的支持.要求商业银行对有市场，有 效益的机电产品出门随其出门的增长，按照信贷原则相应 增加其出U所需流动资金贷款;同时开展打包贷款和押汇 等银行金融业务，为机电产品出口企业解决流动资金. 在