在2011年全县农村工作会议上的讲话.docVIP

在2011年全县农村工作会议上的讲话 在伞县农村工作会议上的讲话同志们：这次全县农村工作会议的 主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实党的十六届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议精神， 按照县委十一届六次全会的总体要求，以科学发展观统领“三农”工 作，围绕深入实施“叫大战略”、全面建设“平安***”的决策部署， 认真回顾分析去年一年来的“三农”工作，明确今年“三农”工作的 思路、任务和要求，把握“两个趋向”，加大统筹力度，全面推动我 县“三农”工作再上新台阶。刚才***同志代表县委、县政府对今年 全县的“三农”工作作了具体部署，希望大家结合各自实际，认真抓 好贯彻落实。过去的一年，我县经济社会各项事业都取得了长足的发 展，实现国内生产总值124亿元，同比增长12. 6%;财政总收入9. 22 亿元；城镇居民人均可支配收入和农渔民人均现金收入分别为14100 元和6500元，分别增长6%和7. 3%,经济社会的发展始终保持着快 速健康可持续的良好态势。一年来的“三农”工作也是亮点纷呈、成 效显著，全县“三农”面貌发生新变化，农民群众的物质、政治、文 化利益得到进一步巩固和加强。这些成绩的取得，是全县上下齐心协 力，各方协调配合，干部群众共同努力的结果。在此，我代表县委、 县人人、县政府、县政协，向全县各地各部门的党政领导，向“三农” 战线的全体同志、广大农村基层干部和农民群众，表示衷心的感谢和 诚挚的问候。今年“三农”的具体工作，刚才***同志已经做了全面 部署。下面，我根据县委常委会讨论的情况，强调四点意见。一、把 握发展形势，牢固树立统筹城乡发展理念农业、农村和农民问题，自 古以来就是关系国计民生的大问题。从中央到地方各级党委、政府历 来高度重视“三农”工作，把“三农”问题视为经济社会发展的基础 和关键。进入新世纪以来，经济社会发展的背景和环境发生了很大变 化，解决“三农”问题的紧迫性、艰巨性和长期性日益突出。新的形 势要求我们必须把“三农”工作放在更加突出的位置，要求我们不断 更新“三农”工作的指导思想和工作理念。从我们整个国家的发展历 程来看，工业化和城市化经历了一个十分复杂而又特殊的过程。在计 划经济年代，政府通过实施农产品统购统销政策，以工农产始价格 “剪刀差”的形式，把农业剩余转化为工业化的资本积累，并通过实 行以户籍制度为基础的一系列城乡不平等的社会制度，把农民挡在工 业化、城市化之外，致使工业化、城市化与“三农”分离，至今“重 城轻乡”、“以乡养城”的格局仍然没得到根本改变。胡锦涛总书记 在党的十六届四中全会和中央经济工作会议上提出了“两个趋向” 的重要论断，指出：“在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提 供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反 哺农业、城市支持农村，也是带有普遍性的趋向”，并强调：“我国 现在总体上已到Y以工促农、以城带乡的发展阶段”。“两个趋向” 的重要论断，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对经济社会发展规律 的正确把握，为深入实施统筹城乡发展战略，推动城乡一体化、进一 步做好新时期“三农”工作提供了基本依据。从我县情况来看，统筹 城乡发展、推动城乡一体化，一方面是我县新阶段“三农”发展的内 在耍求。当前我县“三农”工作正面临新的形势，其特征和趋势主要 表现为四个“加快”、四个“转型”：一是产业结构调整加快，包括 渔业经济在内的农业比重持续下降，工业增长方式由量的扩张加速向 质的提高转型；二是农民非农化进程加快，农村劳动力向非农产业和 城镇转移，广大农民加速H新型市民转型；三是农村城镇化加快，接 纳现代城市文明的自觉性增强，传统农村社会加速向现代农村社区转 型；四是城乡人口和资源流动加快，市场机制作用不断增强，农村市 场由封闭加速向开放转型。新阶段“三农”问题的新趋势必然要求经 济体制、宏观政策、整体战略与之相适应。这就要求我们必须高度重 视“三农”发展的客观规律和内在要求，顺应吋势，加强城乡统筹， 推动城乡一体。另一方面，统筹城乡发展、推动城乡一体化是解决当 前“三农”工作突出问题的有效手段。我县“三农”工作取得了明显 成效，但存在的问题也不容忽视。一是农民增收缓慢，城乡居民收入 差距持续拉大。城乡居民收入差距由90年代初的：，拉大到2004年 的：。二是农村社会利益冲突和矛盾较多，一些地方不稳定因素増加。 去年，县信访局受理的群体性上访中涉及到土地征用、拆迁补偿、村 务财务等向题的占到了％。三是农村劳动力转移困难，农民缺乏社会 保障，个别地方农民因病反贫、失地失业失保现象不同程度存在。四 是农村基础设施落后，生态环境问题突出。农村规划滞后，环保压力 增大，部分地区脏乱差现象仍然存在。针对这些问题，我们在统筹城 乡发展方面进行了积