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国土书记在土地日座谈会讲话 各位领导、同志们下午好： 今天是第十八个全国土地日，也是我们国土人一年一 度的节日，我仅代表国土资源局党组、行政向全市所有支 持、关心国土资源工作的领导和同志们致以真诚的谢意！ 向全市国土资源管理战线上的战友们致以亲切的问候！ 今天我们在这里隆重聚会，主要目的是深入开展国土 宣传教育，进一步认清形式，明确任务，落实措施，加大 力度充分发挥国土资源在我市“三先”发展中不可替代的 基础性作用，努力为促进我市经济和社会事业全面快速、 协调、健康发展作出积极的贡献。近几年来，#国土资源 管理工作的实际，体现了针对性与实效性、理论性与实际 操作性的统一，只要我们在工作中认真贯彻落实，相信一 定能够进一步促进全市国土资源管理工作上一个新的台阶。 下面，我站在国土资源管理工作与**经济发展的相适应与 统一的角度下对我市国土资源管理工作为在座的各位汇报 如下几点： 一、认清形式，把握大局，增强抓好国土资源管理工 作的紧迫感 国土资源管理工作是经济工作的重要方面，只有将国 土资源管理工作置于全市甚至更广的宏观条件下来分析， 才能更好地抓好国土资源管理工作。XX年以来，经过全市 国土资源部门干部职工的共同努力，我市经营城市、经营 土地和国土资源管理各项工作取得长足进步；整顿规范土 地市场秩序和经营土地工作取得突破性进展；保护资源环 境和保障发展协调推进；为我市经济社会的快速协调发 作出了突出贡献。特别是1一6月，继续深入开展经营土地 和城市工作，取得了显著成效，我市共成功拍卖（挂牌） 12次，成交土地40宗，出让土地总价款亿元，是全年土地 出让总价款目标任务亿的倍，实现土地纯收益亿元，从半 年情况来看，今年将是**有史以来出让土地成交总额最高 的一年 、明确任务，研究对策，增强抓好国土资源管理工 作的责任感 当前，我市经济快速发展，工业经济发展亮点增多， 招商引资效果明显，同时城市建设力度加大，土地需求量 急剧增加。为**经济和社会事业发展提供土地保障，是国 土资源管理部门的主要任务，也是对全市国土资源管理工 作的总要求。重点要紧紧围绕省委工作会议精神和市委、 市政府实施“工业强市”战略的要求。国土资源管理和市 级有关部门把思想认识统一到加快发展上来，细化措施， 抓好协调落实。主要要抓好了以下三个方面的工作。 （一）认真学习政策，做到“心中有路” 为了加强宏观调控，继续深入开展了土地市场治理整 顿；严格建设用地审批管理的措施；重点是对土地审批、 土地占用、占补平衡、新增建设用地有偿使用费、土地征 用补偿安置及经营性土地使用权招拍挂等方面情况进行清 理检查和整顿。我们认真学习和准确把握了这些宏观调控 的政策措施，克服了政策不明、把握不准、理解不透等问 题，避免了在实际工作中“闯红灯”。 （二）全面准确吃透“市情”，做到“心中有数” 国土工作要主动为经济发展服务，要求我们必须要全 面准确地认清**的“市情”，以提高工作的针对性。当前而 言，总量不足，发展不快，是我市的主要矛盾，也是我市 的基本市情。慨括起来讲就是“四句话”：“农业大市、工 业弱市、财政穷市、城市差市”。“农业大市”就是农业所 占比重较大，但以抓工业的方式抓农业，在农业产业化、 “千万工程”和“丘陵经济示范典型”建设等方面在全省 甚至全过都具有特色和一定的优势。“工业弱市”就是工业 经济发展质量不高，结构不优，效益不佳，是在低层次的 高速增长，对市场占有的空间小、范围狭笮，明显地还局 限于产品运作，在资金瓶颈上对银行的依赖性大，实质还 是金融经济，而不是资本运作。“财政穷市”就是财政收支 结构不合理，收入少，支出大，受上级财政转移支付政策 因素影响大，财力脆弱。人均财力和财政收入占gdp的比 重小，仅分别为全省平均水平的三分之一左右。“城市差市” 就是城市建设、管理和城市化水平相对较差，尤其是在城 市管理的规范和管理的水平、城市的规划和建设与其它县、 市相比差距很大。 三、落实措施，增强执行力，稳步推进国土资源管理工 作上新的台阶。 （一） 深刻理解国土资源管理工作的不可替代作用 国土资源局进一步提高加强了国土资源管理工作重要 性的认识。国土资源管理的第一要务是经济发展的需要， 土地是我们的生存之本，是生活的载体，是重要的资源和 资本，是财富的源泉，是城市的经济、社会文化等一切活 动的基础，是粮食安全的保障，土地作为主要的资源，在 人类物质财富的创造过程中，直接为人类生产生活所利用， 因此，我局严格落实耕地保护制度，确保了耕地保有量万 公顷，基本农田面积稳定在万公顷，坚决保障了 “一切生 产和一切存在的源泉”。 （二） 抓住重点，突破难点，努力开创国土资源管理工 作的新局面 一是“”汶川大地震后要求国土资源部门加强地质灾 害防治，全面提升防灾水平。目前，全