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国有企业关于干部人事管理的经验交流材料 、干部队伍建设方面的探索和实践 公司自从“十一五”以来，在干部队伍建设方面做了 大量的创新和探索。早在XX年公司成立伊始，就先后颁发 了《无锡客运有限公司干部聘任管理办法（暂行）》、《大学 生、专业管理人才招聘管理办法》、《干部年薪制考核办法》 等一系列干部队伍建设方面和干部制度改革方面的相关文 件和规定，并在全公司范围内公开了《无锡客运有限公司 人才价值观》，对人才、人才价值观、公司用人的标准以及 对干部领导能力的评价标准等做出了较为详细的说明。 通过近两年来的探索和实践，公司的干部队伍面貌发 生了较大变化。干部的平均年龄较之两年前有了显著下降； 干部队伍的文化水平有了显著提高;干部队伍活力明显增强; 干部队伍的群众公认度明显提升;干部队伍的执行力、领导 力、学习力、创造力和创新力有了较大改变。但是干部队 伍在局部、在个别、在不同的层次上还仍然存在着各种各 样问题和差距。 突出表现在：一是干部队伍整体素质仍偏低，知识结 构、领导能力、管理水平等仍不能适应急剧发展、变化、 科技含量日益提升的新形势。二是在新时期意识形态、社 会价值观多元化的影响下，部分干部工作作风浮躁，缺乏 新时期企业工作所需要的那种创业激情、敬业精神和群众 观点。三是一些干部工作方式方法仍比较传统，没有或甚 少接受系统的现代管理知识和能力培训。许多干部仍在复 制或延用十几年前老一辈领导言传身教的管理做法。四是 少数干部对新思想、新观念的接受能力偏弱，对现代管理 新技术、新手段不熟悉，缺乏接受、应用和推广的热情。 二、创新和深化干部队伍建设方面的思考 针对这一现实，我公司在干部队伍建设方面除了要继 续坚持并持续推进近年来行之有效的改革、创新举措外， 重点要在一 “动”、一 “竞”两个方面加大干部队伍建设创 新和深化的力度。 （一）立足“动”、促进“动”、鼓励“动”，以动态管 理为手段，进一步创新干部队伍建设的形式。 1.动态管理“动”什么？ 动态管理要“动”三个方面：一是动思想；二是动行为; 三是动位子。所谓动思想，就是在干部队伍中全面弘扬和 倡导树立干部能上能下、能左能右的新时期干部任用观念， 打破国有企业干部固有的陈旧的“铁交椅”观念。同时， 要结合企业自身的特点，在干部队伍中树立绩效观念和群 众观点，大力引导、倡导和促进企业领导干部立足本职岗 位开拓创新、出成绩、创实效，努力在自己的任期内为企 业多实现收入利润、为员工多增加工资福利、为社会多创 造价值财富。所谓动行为，就是通过建立健全、完善深化 和贯彻落实企业的干部制度，在日常工作中加强对领导干 部的监督、考核、评价和奖惩，从而在制度上规范、约束、 引导和塑造企业领导干部的行为。所谓动位子，就是通过 对干部综合素质、能力、水平和工作绩效的考核、评价， 适时地通过组织提拔、公开招聘、竞争上岗、上挂下挂、 横向交流、诫勉谈话、降职使用、调离岗位等形式，对领 导干部的职务和岗位进行相应的调整和变动。 2.动态管理如何“动”？ 动思想。干部队伍建设的动态管理，其中关键的、常 态化、持之以恒的工作就表现在“动思想”方面。思想决 定行为，行为决定绩效。 在动思想方面，常用的方法有强动、拉动、自动。所 谓强动，是指在一定的时期内，针对干部队伍中存在的某 一项或几个突出的问题，集中力量，加大整改或纠正、调 整的力度，要求广大干部在规定的时间内必须予以达标或 完成。这一方法在国外人事管理理论中也有称作“冷冻法”， 即把某种不合规范的行为象冷冻生鲜食品一样，放进冰箱 的冷冻室内，在短时间内迅速达到所要求的效果。所谓拉 动，是指企业采取各种培训、学习方式，对干部进行经常 性的、系统的、多层次、多方位的教育、培训、交流、观 摩，引导和拉动领导干部意识和观念的转变，促进干部观 念的更新，不断适应新形势、新环境、新条件、新任务。 所谓自动，就是要求广大干部要有自我更新、自我完善的 意识，面对不断变化的形势和时代，要有危机意识、任职 压力，并因此自觉地加强学习、主动学习，自动地适应新 时期、新形势条件下上级组织、企业和广大员工对自己工 作的新要求、新期盼。 在干部队伍建设中，动思想的方式方法是多种多样的。 企业除了要善于总结经验，坚持和和继续发挥以前行之有 效的方式方法外，更要与时倶进，不断创新，发现和创造 出更多的领导干部喜闻乐见的、容易实行且能够与实际工 作紧密结合的方式方法，从而使“动思想”持之以恒、常 抓不懈，形式更生动活泼，效果更深化扎实。 动行为。对干部行为的规范、引导、监督、考核和评 价是干部队伍建设的重要一环，也是“动行为”的入手处 和着力点。干部思想、观念转变与否，不能只听其言，更 要观其行，尤其要观其行动的实际效果。我们常说“光说 不练是假把势，光练不说是傻把势，又说又