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扶贫开发立法必要性和紧迫性探讨 　　[提要]扶贫开发是我国为稳定社会发展促进社会和谐的重要举措，本文就扶贫开发立法的必要性和紧迫性作一探讨。 　　[关键词]扶贫开发；消除贫困；立法 　　 　　消除贫困是人类社会发展到今天仍然需要面对和解决的世界性问题。自国家开展大规模、有计划的扶贫开发工作以来，我国扶贫工作取得了显著成绩。但随着社会经济情况的不断变化，扶贫工作的不断深入，现有扶贫工作模式中的一些不适应、不适合、不和谐的矛盾日渐突出，亟待引起各级党政部门高度重视并采取切实措施加以解决。扶贫开发工作的立法就显得十分必要和非常紧迫。本文就扶贫开发工作立法的必要性和紧迫性作一探讨，以期促进扶贫工作水平和扶贫开发效益的提高。 　　 　　一、扶贫开发工作的意义需要法律来保障 　　 　　1、扶贫开发立法是构建和谐社会的内在要求。我国20年的扶贫开发，为经济发展、政治稳定、民族团结和社会进步做出了巨大的贡献，全面促进了社会和谐。扶贫是新农村建设、构建和谐社会的基础，实施扶贫开发立法是构建和谐社会的内在要求。一是从法律上明确扶贫开发的决策和实施，有利于向全国人民和国际社会表明党和政府消除贫困、共同富裕的政治意愿，更加有利于凝聚民心，稳定社会。二是从法律上明确扶贫开发工作的方针政策、实施步骤和方法，有利于更好地满足贫困人口最基本的需求，解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，促进农