找准强化内部监督工作创新点.docVIP

找准强化内部监督工作创新点 　　今年以来，河南省禹州市人民检察院在强化内部监督过程中找准创新点，相继探索实行了“领导干部不作为问责制”、“案件现场监督制”、“特别监督员制”等监督机制，切实把内部监督延伸到执法工作的方方面面，渗透到执法工作的各个环节。 　　 　　一、以创新“不作为问责制”为切入点。强化对领导干部的多角度监督 　　 　　过去，在对领导干部的监督方面，我们各级检察机关都曾制定完善过多项制度，如《党组议事规则》、《检察委员会议事规则》、《民主集中制制度》、《个人重大事项报告制度》等等，在下级监督上级，扩大干警对党组相关决策的知情权方面，在对领导干部强化廉洁自律方面都起到了一定的积极作用。但这些制度多着眼于领导干部的作为行为，多为禁止性、限制性规定。实践证明，上述那些硬性的规定，其实领导干部很容易做到，他们基本上不用以积极的作为行为违反这些规定，而是多数变主动违反为被动接受，消极应付，工作态度不积极，有时甚至出现敷衍现象。其实，这种不作为、不积极作为行为对检察工作产生的影响和危害更甚于违反规定的作为行为，这种不作为、不积极作为行为尤其是降低了领导干部的创新意识，阻碍了领导干部主观能动性的发挥，在一定程度上阻碍了我们检察工作的创新发展。对此，该院党组高度重视，并把这一现象作为内部监督重点，在监督方式上进行探索，5月底，研究制定了“领导干部不作为问责制度”。