吉林高校体育场馆资源利用现状及影响因素分析.pdfVIP

1引 言 1．1问题的提出 随着我国社会经济体制的转型，体育与经济的结合越来越紧密，“体育产业”一词 日益成为人们谈论和研究的热点。体育场馆资源是体育产业领域中的一个重要组成部 分，是体育事业发展的重要物质保障，成为人们关注的现实问题，其发展的好坏将直接 影响到体育事业改革和发展的前景。我国根据人民群众的需要，于1995年6月颁布的 《全民健身计划纲要》，对动员全社会积极投身体育运动有很大的促进作用，也使体育 场馆资源的开发利用势在必行的成为实赭全民健身的关键因素之一。 时代的发展要求我们充分开发体育场馆资源，以满足社会需要。但是，目前我国群 众需求与体育场地设施数量短缺的矛盾却日益突出。2000年中国城乡居民体育活动情况 的调查结果显示1，“没有体育设施”选项在城乡居民不参加体育活动的原因中已由1996 年的第4位上升到第2位。“有场地器材”便准备参加体育活动已由1996年第2位上升 到2000年的第1位。群众体育活动点现状调查结果显示，在活动点面I临的主要困难中． “场地拥挤，得不到保证”在所有7个选项中列第2位。另据相关资料显示，上海市人 均只有O．1平方米的体育场地，城区的街道社区内根本无场地；济南市14个居民小区 中，只有3个小区的公共体育设施达到国家规定的标准：潍坊市14个居民小区均无体 育场地设施；宁夏近年来新建的10个军民小区中，仅1个小区有体育设施。天津、杭 州、宁波、无锡、南京等地在调查中均反映出城市社区体育场地设簏严重匮乏。广州市 民最需要体育行政干部解决的问题之一就是公共体育场地设施的兴建，希望“多建廉价 实用的体育场馆，如体育公圆等～。以上调查结果表明，尽管几年来全国城乡兴建了大 批体育场地设施，但群众需求与体育场馆数量短缺的矛盾依然突出。究其原因，一方面 由于我国群众体育场馆的数量基数较低，不可能在短短的几年大幅增高。另一方面，几 年来，我国社会经济发展水平的不断提高以及城乡居民消费观念的变化。体育人口及经 常锻炼人群数量大大增加，这也造成了体育场馆的供1i应求。 我国体育场馆资源相对子庞大的人口数量出现了严重短缺，尤其是在传统观念束缚 下对体育场馆实行的行政型管理方式，极大地限制了场馆资源的开发和利用．大量现有 场馆的闲置状况屡见不鲜。“资源短缺现象，在任何国家及不同时期都是存在的，但对 于发展中国家来说，资源短缺最突出的特点就是短缺和浪费并存”1。我国虽然制定了不 少体育场馆法规性政策和文件，但执行力度还很不够，难以保证体育事业的健康发展， 即使在《体育法》颁布后，仍然存在着大量侵占、挪用、闲置体育的现象。据1997年 即使在《体育法》颁布后，仍然存在着大量侵占、挪用、闲置体育的现象。据1997年 ’肖林脯．中国群众体育资源调查与研究2001年中国群众体育现状调查与研究[M]北京体育大学出版社．2005，4：172 2罗秉全，等对我国体育捎费若干问题的探讨盯】．首都体育师范学院学报．2001113(1)：18～22 3首席．谈我国件育场馆资源的短缺与浪费h]．内蒙古体育科技，19吩(3)“O 1 的中国群众体育现状调查表明，目前我国体育场馆利用率能达到80％以上的只占41．9％， 其中最低的高尔夫球场利用率只有12．5％，最高的综合体育场也只有56．8％。1996年在 各类体育场馆中，仅有44．1％能对社会全部开放，21．3％部分开放，而有34．6％的场馆尚 未开放‘，说明我国体育场馆资源浪费现象是比较严重的。在国家的投资无法大幅度增加， 社会集资也不会迅速占据主导地位，体育场馆资源不可能立即增加的情况下，对现有体 育场馆资源的利用就成为影响体育事业发展的重要因素。毫无疑问，对体育场馆资源利 用好坏的标准就是场地的使用率，较高的使用率应该成为各场馆追求的目标，只有大胆 开放体育场馆，提高其使用率才能对我国体育事业的发展做出贡献。 我国的体育场馆主要有体委系统的体育场馆、学校系统的体育场馆、企事业系统的 体育场馆和民营性体育场馆西部分组成。就目前情况而言，体委系统的体育场馆和学校 系统的体育场馆是主要类型的体育场馆资源，根据1997年中国群众体育现状调查结果， 我国全部体育场馆中，有27．5％主要用于学校体育。1999年全国公共体育场用于体育活 动占使用场次的67．77％，体育馆用于体育活动占使用场次的80．85％，有固定看台灯光 球场用于体育活动占使用场次的78．77％2，这说明，一方面，全国公共体育场所用于体 育活动的使用效率不高，尚有相当大的使用潜力没有挖掘出来；另一方面，公