2018年陕西省建筑工程质量提升行动实施方案.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 8 - .. 陕西省建筑工程质量提升行动实施方案 　　工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为进一步提升工程质量水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，制定本行动方案。 　　一、总体要求 紧扣“追赶超越”目标和“五新”战略任务，全面贯彻落实《陕西省人民政府关于加强全面质量监管的意见》(陕政发〔2017〕57号)和《中共陕西省委 陕西省人民政府关于印发陕西省开展质量提升行动实施方案的通知》（陕发〔2017〕18号）文件要求，牢固树立质量兴业、质量强省的强烈意识，认真查找工程质量监管中存在的薄弱环节，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量行为与工程实体质量并重、深化建筑业改革与完善质量管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升我省工程质量安全水平。 　　二、总体目标 到2020年，工程质量水平显著提升。工程质量整体水平保持稳中有升，建设工程的耐久性、安全性普遍增强，工程质量通病治理取得明显成效，大中型工程项目一次验收合格率达到100%。人民群众对工程质量（尤其住宅工程）满意度明显提高，建筑工程质量投诉率逐年下降。 工程质量技术创新能力明显增强。在建筑工程领域拥有一批核心技术，节能、环保、安全、信息技术含量显著增加，建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高，绿色建筑发展迅速，住宅性能改善明显。 到2030年，我省建筑工程质量总体水平进入全国第一梯队，质量发展成果更多惠及人民群众。 　　三、组织领导 成立陕西省建筑工程质量提升行动领导小组，负责全省工程质量提升行动的管理工作。领导小组组长由省住建厅分管工程质量安全同志担任，成员由厅建筑市场管理办公室、城市建设处、标准定额处、建筑节能与科技处、质量安全监管处、行政审批处、电子政务中心、质量安全监督总站、综合服务中心负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在省住建厅质量安全处。 　　四、重点任务 1.强化对建筑工程全过程的质量监管，完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度,制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。 2.全面落实工程参建各方主体质量责任和项目负责人工程质量终身责任制。强化建设单位首要责任，确保工程造价合理、建设工期科学。坚持总承包单位负总责，建立健全质量保证体系，严格按照标准规范组织施工。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理和全过程监管，严厉打击出具虚假报告等行为。 3.提升城市轨道交通工程风险管控水平。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。 4.提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”的全过程工程咨询服务，培养智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业。 5.加快海绵城市建设和地下综合管廊建设，提高建筑节能、城市综合防灾和安全设施建设配置标准。 6.提高建筑节能技术水平，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑发展。鼓励绿色建材应用，推进绿色生态小区建设。 7.深入推进园林城市创建工作，确立园林城市创建目标任务，制定工作方案，加强城市生态修复及节约型园林绿化建设。搞好业务培训，加强园林绿化养护水平，巩固城市园林绿化成果。 8.鼓励企业申报建筑工程“鲁班奖”“长安杯”等奖项，大力持续开展文明工地等创建活动，把申报奖项和创建活动作为支持企业经营活动、增强企业综合实力、树立企业品牌形象、提升企业社会知名度的具体措施，同时坚持优中选优，引导文明工地创建向精细化、标准化、信息化管理和节约、环保方向发展。 9.鼓励中小企业优化品牌，培育一批知名建筑品牌企业，打造陕西建筑品牌。鼓励建设、勘察、设计、施工、监理等大型骨干企业成立技术联盟，向城市综合运营商转型。强化建筑业企业质量立身和诚信经营的理念，严格遵守各项规定，以质量提升市场竞争力，以信用赢得市场。 五、强化监督管理 1.加强政府监管。强化对工程建设全过程的质量监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。