我国绿色专利技术构建.docVIP

我国绿色专利技术构建 　　绿色产业的发展，必须以科技为依托。因此，要把绿色产业的发展引导到依靠科技进步的轨道上来。而绿色专利制度的确立，则有利于绿色技术的专利化，有利于绿色专利技术的推广应用，最终推动绿色产业的发展， 以保护生态环境，促进可持续发展。 　　 　　一、绿色产业的含义 　　 　　（一）绿色产业的兴起及界定 　　1989年，加拿大环境部长提出了“绿色计划”，这是世界上第一次在政府官方文件中使用“绿色”一词，也是第一次在宏观层次上把“绿色”同整个社会经济的发展结合起来。联合国教科文组织(UNESCO)解释的“绿色(Green)”意味着自然的、无污染的状态。“绿色计划”的实施促进了“绿色理念”的形成与发展，进而直接导致了“绿色产业”在发达国家的兴起。 　　绿色产业的兴起不是偶然的，它是伴随着绿色经济的发展而兴起的一个新兴产业，它崛起的主要原因是自然资源供给日趋短缺。由于一直以来，世界各国（尤其是发展中国家）为了获得短期利益追求更快的经济增长速度，不惜过度开发自然资源，从而导致了非再生资源的匮乏。而资源供给是产业发展的基础，如何合理使用日渐稀缺的自然资源，各国政府采取不同的措施来节约资源，其中大力开发绿色产业则是重要举措之一。 　　国际绿色产业联合会（International Green Industry Union）于2007年发表了如下声明：“如果产业在生产过程中，基于环保考虑，借助科技，以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少的产业，我们即可称其为绿色产业。” 　　（二）绿色产业的特点 　　绿色产业是21世界的朝阳产业，与传统产业相比较，其主要特点是： 　　首先，绿色产业以可持续发展为宗旨，充分运用现代科学技术，科学合理地开发利用自然资源，最大限度地减少污染，既注重经济发展，又注重维护生态平衡，进而达到生态与经济两个系统的良性循环。 　　其次，绿色产业遵循循环经济模式，以低开采、高利用、低排放（所谓“两低一高”）为特征，寻求资源利用的最大化、持续化，环境污染的最小化。 　　第三，绿色产业的发展必须有配套的机制保障。在市场经济条件下，环境保护更是一项经济活动，市场主体在环境保护活动应遵循经济规律，建立投入产出和成本效益核算机制，使企业成为环保活动的主体。政府则通过建立法律、经济和行政的政策体系，形成强制和利益推动机制，培育和扩大环境保护产业市场，为企业创造良好的环保市场空间，使企业真正成为环保的主体。另外，公众环境意识和绿色消费意识的增强也是扩大绿色产品市场，拉动绿色产业发展的动力之一。 　　 　　二、从绿色技术到绿色专利 　　 　　绿色产业需要绿色技术，而如果绿色技术成为专利，并通过专利强制许可制度推广绿色技术的应用，绿色产业将蒸蒸日上，成为真正的朝阳产业。 　　从绿色技术到绿色专利必须通过专利申请获得专利权，或者说，获得专利权的绿色技术才能被称为绿色专利。理论上有学者认为，绿色专利是对申请专利的创新技术实施环境影响评价的实质审查制度。通过这种审查标准而取得的专利称为“绿色专利”。因此，绿色专利的授权条件与一般的专利授权条件应有一定的区别。同时，由于绿色技术的社会实用性，一些国家开始对绿色专利申请实行特别的“绿色通道”，以加快绿色专利的授权时间。 　　（一）绿色专利授权应符合“绿色技术”条件 　　在一般情况下，一项技术获得专利权的实质条件是“新颖性、创造性、实用性”，绿色技术获得专利权的实质条件还应符合“绿色”要求。 　　何谓绿色技术？世界可持续发展工商理事会从生态效益的角度给“绿色”作了如下定义：降低资源密集型的产品或服务；降低能源密集型的产品或服务；减少有毒物质排放；提高材料的可回收性；尽可能采用可再生资源；提高产品的耐久性；提高服务密集型的产品。美国《未来学家》杂志发表文章,指出未来绿色技术应具有六大特点：第一,它将是能持续利用的；第二，它以安全、用之不竭的能源供应为基础；第三,高效率地利用能源和其他资源；第四，高效率地回收利用废旧物质和副产品；第五，越来越智能化；第六，越来越充满活力。“绿色技术”必须师法自然生态系统的“生产――消费――复原”这种周而复始的开放闭路循环特性,将生产和生活系统整合到生态系统大循环之中,形成良性循环。 　　简言之，绿色技术必须符合可持续性发展和环境保护的要求。例如在美国，美国专利商标局要求：参与“绿色”技术专利申请所涉及的发明须在实质上有利于对可再生能源的发现或改进、有利于能源的有效利用和节约、有利于温室气体减排。 　　根据绿色技术的特点和国外的一些做法，可以将环境影响评价法的适用范围扩大到绿色专利技术，作为绿色专利的绿色条件，确立绿色专利申请的“环境影响评价”制度。即由申请人在专利申请说明书中说明其申请绿色专利的技术对环境的