2018年食盐定点批发企业证书核发工作方案.docVIP

.. .. 食盐定点批发企业证书核发工作方案 为有效保障全省食盐质量安全，规范食盐批发企业经营行为，根据我省食盐监管职责分工，现就做好我省食盐定点批发企业证书核发工作，制定以下方案。 一、总体要求 认真贯彻《国务院盐业体制改革方案》（国发〔2016〕25号）、《江西省盐业体制改革实施方案》（赣府发〔2016〕52号）要求，根据国务院《食盐专营办法》、工信部《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》（以下简称规范条件）、《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件管理办法》（2018年第19号）等相关规定，严格落实食盐企业主体责任，加强部门监管，增强行业监督，提升企业自律，不断规范食盐定点批发企业食盐经营行为，建立完善食盐质量安全体系、信用体系和追溯体系，全力维护食盐市场秩序，有效保障食盐质量安全。 二、实施步骤 （一）筹备启动阶段（2018年11月25日前完成）。省药监局成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，人事处、规财处、行政审批、法监处为成员单位的食盐定点批发企业证书核发工作领导小组，下设领导小组办公室在人事处，各成员单位相关人员为工作人员。制定方案后，启动食盐定点批发企业证书核发工作，开展相关培训，组建审核专家库等。 （二）申请办理阶段（2018年12月20日前完成）。企业填写《食盐定点批发企业审核申请书》（附件1），提出申请，省局按规定组织审核。审核不符合的，应限期整改后，重新提出申请。 （三）发证公示阶段（2018年12月31日前完成）。公示本省获食盐定点批发企业证书的企业名单。 （四）动态管理阶段（2019年1月以后，长期坚持）。依据“三定”职责分工，加强食盐定点批发企业动态管理。未获得食盐定点批发企业证书的企业停止食盐批发。 三、工作要求 （一）高度重视，有序推进。食盐定点批发企业证书核发工作是贯彻全国、全省盐业体制改革的重要内容，也是切实规范我省食盐经营行为，提高食盐质量安全水平的重要保障。各相关单位、部门要高度重视，做好食盐定点批发企业证书核发工作，特别是机构组建期间，要确保平稳衔接，有序推进，按时完成。 （二）把准政策，不降门槛。根据盐改政策，不再核准新增食盐定点批发企业，数量只减不增。在2018年4月12日前未取得食盐批发许可证的企业以及取得食盐批发许可证但不具有法人资格的企业都不予受理。根据我省实际，县级盐业公司不再核发食盐定点批发企业证书。 （三）按时受理，严格审核。原则上食盐定点批发企业证书核发工作应在2018年12月31日前全部完成。拟申请企业应自查合格后，向省药品监管局提出申请，相关人员要依据有关规定对申请人的申请材料进行审核。审核通过后，安排审核专家组进行现场审核。审核专家组承担审核责任，一般由3人组成。省局指定1名专家任组长，组长负责组织制定审核方案和组织现场审核。审核专家组要严格按照《规范条件》和《食盐定点批发企业规范条件现场审核记录表》（附件3）要求，进行严格审核，不符合要求的不予通过。鉴于省盐业公司、江盐华康公司是总部管理机构，11个设区市盐业公司全部通过现场审核后，可视为通过现场审核。 （四）严肃纪律，维护秩序。按照《国务院盐业体制改革方案》规定，现有食盐批发企业许可证有效期至2018年12月31日。本方案印发之日起至2018年12月31日，任何单位、部门不得以未取得食盐定点批发企业证书名义查处、干扰已取得食盐批发许可证的企业及其分公司的正常食盐销售活动。发证过程中，如发现申请企业采取弄虚作假等不正当手段骗取证书或采取不正当竞争等手段扰乱食盐市场正常秩序的，一律取消申请资格、撤销证书、记入企业信用档案；现场审核期间，审核专家组应遵守相关廉政纪律，如发现违规违纪违法行为，将严肃处理。 附件：1.食盐定点批发企业审核申请书 2.食盐定点批发企业申请审核应提交的材料清单 3.《食盐定点批发企业规范条件现场审核记录表》 4.食盐定点批发企业有关规范条件 5.食盐定点批发企业证书办理流程图 6.食盐定点批发企业审核专家推荐表 附件1 食盐定点批发企业审核申请书 企业名称： （加盖公章） 注册地址： 联 系 人： 联系电话： 传真： 电子邮件： 申请日期： 年 月 日 注意