我国在墓园资源管理法律完善的研究.pdf

日录 4．2．2建设形式多样化的绿色墓园…………………………………………………………．．24 4．3国外墓园管理法律上的经验借鉴分析…………………………………………………．26 4．4本章小结…………………………………………………………………………………．．28 5墓园资源管理法律的完善…………………………………………………………………………………。29 5．1建立规范我国墓园资源管理的法律法规………………………………………………．29 5_2完善墓园土地资源管理的法律规范……………………………………………………．29 1 5．3完善墓园森林资源管理的法律规范……………………………………………………．3 5．4完善墓园草原资源管理的法律规范……………………………………………………．33 5．5墓园资源管理的法律规范要具有前瞻性………………………………………………．35 5．6本章小结…………………………………………………………………………………．36 I}吉论……．………………………………………………．．……………………………．……………………………………．．：17 参考文献………………………………………………………………………………………………………39 攻读学位期间发表的学术论文……………………………………………………………………………．．42 jgC谢……．……………………………………………………………………………………………………………………．．43 万方数据 1绪H论 1绪论 1．1选题的背景 在我国不断成熟起来的墓园经营已经受到了广大民众的关注与重视，而其花样繁多 的殡葬仪式和暴利冷漠的殡葬模式，却被大多数的人所接受和依赖。在此前提之下，环 境侵害以及环境污染等问题也日益突出。人们在不断盲目地追求一个“孝”字的时候， 却对于正在被不断破坏的环境问题视而不见。但是我国在对墓园的资源管理中所涉及到 的相关法律体系却还处于较为空白的状态，因此这些在殡葬经营中所受益的人们还在肆 无忌惮的继续，而相应的环境保护问题以及土地开发问题却得不到合理的解决，由此必 然会引发新的社会问题以及社会矛盾【lJ。 在我国传统思想下产生的最为常见的殡葬方式有两种，～为火葬，二为土葬，这两 种殡葬方式都有一个共同点，那就是以很快的速度增长，而相伴随的就是大范围内的占 地问题【2】。我国虽然土地的基数较为大，但是因为人I]1数量较多，所以其实人均占地面 积非常少，这在世界的人均资源排名中也是相对靠后的。从我国目前的形势来看，在经 济建设的大潮中，相当一部分的土地利用并不合理，而非法占用土地的现象大量存在， 据有关统计，我国的公益性墓园有近三十万个，而经营性的墓园则近两千个，在此基础 上还有不断扩大的趋势，因为其发展的无序性，进而产生的环境问题以及不合理占地则 日益成为严重的社会问题。如果当下我们不从历史的角度来对这个问题予以重审和重 视，那么在不远的将来我们必然会受到大自然无情的惩罚，如果我们对于传统思维与行 事方式不做彻底而合理的改变，那么在未来受到自然的惩罚则是必然要发生的。而如果 真正到了那个时候，人们面对日益减少却赖以生存的土地，必然会产生无法应对的烦 恼，而这些迟到的清醒，则会有相当大的代价为基础，因此这样的问题，需要当下理智 的人们来直视和面对口】。我们要对人的生死进行理性的看待，这是一个自然的循环，当 人被赋予生命之初，就要求人在生的过程中不断的创造和追求美好的生活，而人类要实 现的理想则是使生的质量不断的提高，当人死去之后，不是消逝而只是一种物质上的转 换，而在逝去后占用大量的土地则是毫无意义的事情14]。 本文写作的目的，就是从我国墓园的使用现状为基础，进而提出完善我国现阶段墓 园使用中所存在的种种问题。同时，在面对问题对相应的管理制度进行剖析，以期寻找 到对墓园资源管理的更加完善的法律制度。 1．2研究目的