扶贫开发重点工作有效性讨论.docVIP

扶贫开发重点工作有效性讨论 　　[提 要]本文对我国扶贫开发工作中整村推进#65380;劳动力转移培训和产业化扶贫的有效性进行了论述,并就扶贫开发方式的调整提出了政策建议#65377; 　　[关键词] 扶贫开发;农村发展;有效性 　　 　　2001年以来,我国农村扶贫开发确定了整村推进#65380;劳动力转移培训和产业化扶贫三项重点工作#65377;这些重点工作的有效性如何以及今后如何进行调整,是关系到未来我国农村扶贫开发走势的一个重要问题,本文拟对我国过去几年实施整村推进#65380;劳动力转移培训和产业化扶贫三项重点工作的有效性问题进行简单的讨论,并对农村扶贫开发方式的调整提出相应的政策建议#65377; 　　 　　一#65380;整村推进扶贫开发的有效性 　　 　　整村推进扶贫是对过去以县为单位的分散#65380;单一扶贫方式的一种扬弃#65377;其目标是希望将扶贫目标从县下移到行政村或自然村一级,同时将扶贫资源在某一具体时段集中投放到少部分贫困人口集中的村,全方位消除这些村致贫的约束,实现小区(贫困村)全面彻底摆脱贫困#65377;从近几年的整村推进扶贫工作实施情况来看,除了财政扶贫资金(原发展资金)以外,以工代赈资金和扶贫贴息贷款都没有真正实行投资目标下移到村一级的调整#65377;由此直接导致的一个问题是真正进入村的资金数量较少,每个村3年的投入只在