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浅析区域经济一体化与中国对策 　　[提要]经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两个重要趋势，它们是呈现在人们面前的活生生的现实。二者之间是一种互补、互动的关系。中国只有顺应经济全球化和区域经济一体化的潮流，抓住机遇，充分利用WTO规则，在参与区域贸易安排中扬长避短、有所作为，中国的和平崛起才有可能。 　　[关键词]区域经济一体化；中国；对策 　　[作者简介]刘　琴(1975-)，女，南昌市市政公用局火车站广场管理处经济师。(江西南昌 330000) 　　 　　经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两个重要趋势，它使世界经济在趋于融合的同时，又不断地以一些地区为核心进行聚合。在20世纪80年代末区域经济一体化出现新一轮高潮。原有的区域经济一体化组织成员持续增加，范围不断扩大，并向更高的层次和形式发展。同时，新的区域经济一体化组织不断涌现。绝大多数国家都在从自身的现实利益出发，积极寻求建立双边或多边的区域经济一体化组织。作为一个处于快速成长时期的大国，我国也正在成为新世纪世界经济区域一体化的积极参与者和推动者。 　　那么，我们是如何认识区域经济一体化并且中国又是如何参与区域经济一体化的呢? 　　 　　一、区域经济一体化的现状 　　 　　经济全球化与区域经济一体化是两个既相联系又相互区别的范畴。区域经济一体化是指某一地理区域内或区域之间，某些国家和政治实体为实现彼此之间在货物、服务和要素的自由流动，实现经济发展中各种要素的合理配置，促进相互见的经济与发展，而达成的取消有关关税和非关税壁垒，进而协调产业财政和货币政策，并相应建立起超国家的组织机构的过程。其表现形式是各种形式的经济贸易集团的建立。实现区域经济一体化是实现经济全球化的一个必经过程。 　　自20世纪90年代以来，区域经济一体化迅猛发展起来。据世界银行的统计：1998年，区域贸易份额占世界的61％，其中亚太经合组织(APEC)、欧盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)这三大区域就占54.4％，到2002年1月，在世界贸易组织注册的区域经济一体化协定共有162个，其中80％都是在20世纪90年代成立的。目前已基本成立了欧洲经济区、美洲经济区和环太平洋经济合作。走在最前面的也是最成功的区域经济一体化组织是欧盟，欧盟的发展为区域经济一体化组织提供了成功的典范，并取得了一系列令人瞩目的成就。 　　 　　二、中国在区域经济一体化发展中的地位 　　 　　迄今为止，中国已经参加了一些区域和次区域合作组织，像亚太经合组织、曼谷协定、上海合作组织、澜沧江――湄公河地区的次区域经济合作、图们江地区次区域合作组织等等。尽管中国的对外区域经济合作取得了一定的进展，但是中国参与的区域组织都是相对松散的，一体化程度比较低，与世界各地的蓬勃发展的区域合作组织相比，我国对外区域经济合作的进程更显缓慢。 　　 　　三、中国的对策 　　 　　我国作为一个经济发展水平不高的国家，而且到目前为止参与区域经济合作的程度也不高，面对区域经济一体化组织的蓬勃发展，特别是涵盖与我国有相似竞争力的国家的区域组织的发展，如果不及时采取对策，就可能损害我们的经济利益。所以，我们应当正视区域经济一体化大发展的现实及其给我们带来的机遇和挑战，采取有力的对策。 　　1．中国针对国内经济应采取的措施 　　在未来的10～20年，中国面临着全球化和工业化双重挑战，区域经济一体化即是这种挑战的具体表现，它对中国经济也意味着巨大的机会。 　　(1)完善经济运行规则，加强区域经济一体化的立法建设。目前区域经济一体化建设的主要形式是政府间互动和民间交往两种形式，无论是在合作的深度和广度上都有待提高。加强区域经济一体化立法建设，把区域经济一体化的目标、原则、方法、成员、组织和权利义务以法律的形式固定下来，推动区域经济一体化的正规化和长期化是建设的关键。 　　(2)转变政府管理的评估标准，加强政府的能力建设。必须把对政府的考核转变到以社会综合效益为主，以经济增长指标为辅的方向，引入社会公众评价标准，从人民满意度、生活质量、境标准等方面综合评估政府的管理效能。这是推行区域经济一体化的根本前提，离开这个前提，区域经济一体化只能是一纸空谈。 　　(3)有效保护国内市场，统一国内市场。为了维护国家安全、保障人民健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保护产品质量，中国应对其他国家商品和服务自由进入该国市场采取一些措施，如技术标准、技术法规等。在保护国内市场的同时，我国应该尽快建立起统一的国内市场，实现全国经济一体化。这是未来我国区域经济发展面临的一项重要任务。要大力促进中央和地方政府职能的转变，加强中央政府对区域贸易和要素流动的有效监督，消除地方政府对区域经济的过多干预；进一步加大各地带之间