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浅析中国发展循环经济选择.doc 9页

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浅析中国发展循环经济选择    摘 要:环境污染、资源耗竭和生态破坏等环境问题日益威胁着人类的生存和发展,为了人与自然的和谐共存,国际社会提出了推进可持续发展的新模式――循环经济。中国“十二五”规划的《建议》明确提出大力发展循环经济,开发应用节能减排、循环利用和产业链接技术,推广循环经济典型模式。循环经济已成为中国缓解自然资源瓶颈,保护生态环境,增强国际竞争力的必然选择。但是,目前中国发展循环经济还存在政策、法律、产业结构、科技和思想观念等诸多方面的障碍,因而必须增强意识,加快步伐,积极实施相应的有效措施,推动中国的循环经济发展步入快轨。    关键词:循环经济;环境保护;障碍;对策    中图分类号:F124.5 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)01-0196-02      收稿日期:2011-10-09   作者简介:牛珊珊(1988-),女,山西长治人,硕士研究生,从事邓小平的民生思想研究。       循环经济是一种善待地球的经济发展模式,本质上是一种生态经济。循环经济坚持“减量化、再利用、资源化”的“3R”原则,把经济活动按照自然生态系统的模式,组织成一个“资源→产品→再生资源”的反复循环过程,以最大限度地利用资源,达到“低开采+高利用+低排放”的效果。可见,循环经济是一种科学的合理的发展模式,旨在从根本上缓解和消除环境与发展之间的尖锐冲突,促进人类经济社会的可持续发展,大力发展循环经济具有极其重要的理论和实践意义。    一、中国发展循环经济的重要性    1.循环经济是缓解中国资源瓶颈的根本出路。中国经济发展在取得举世瞩目的成就的同时,也面临着十分巨大的生存和发展压力,最为显著的就是庞大的人口压力和严重的资源短缺。中国是世界上人口最多的国家,占世界人口的1/5以上。虽然中国面积辽阔,自然资源的总量大且种类繁多,但是由于人口总量巨大,人均资源占有量极其有限。许多关键性的自然资源,如淡水、耕地、森林、矿产等人均占有量均不到世界的1/3。更重要的是,中国生产技术水平和工艺水平总体上比较落后,资源开采和利用方式粗放,利用率较低且浪费严重,单位GDP能耗远高于发达国家。中国正处于加快发展的关键时期,资源短缺已经成为影响经济持续增长的重要因素。循环经济正是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展新模式,是缓解中国资源瓶颈的根本出路。    2.循环经济是实施环境保护的战略措施。中国经济增长仍未摆脱传统的“三高一低”的发展模式,不合理的生产和消费方式对中国的自然环境构成了极大的威胁。一方面,以大气、水体、固体废弃物、噪声为重点的城市环境污染仍在扩展,并迅速向广大农村地区蔓延;另一方面,以水土流失、荒漠化、森林和草地资源少、生物多样性减少为特征的生态破坏的程度仍在加剧。若继续沿袭传统经济增长方式,未来的环境形势只会“雪上加霜”,资源必将难以为继,环境必将不堪重负。目前,生态恶化的趋势仍在加剧,要从根本上改善中国的环境质量,扭转生态恶化的趋势,就必须发展循环经济,兼顾环境保护和经济增长。    3.循环经济是中国增强国际竞争力的重要手段。近年来,发展循环经济在西方发达国家已形成一股热潮。循环经济不仅得到了发达国家政府和企业界的积极推动,而且形成了许多高效的运行模式。如,美国引导可持续性生产方式和消费模式发展,日本制定了一整套建造循环型社会的法律体制并取得了明显的效果。相比而言,中国的循环经济实践普及范围小、深度浅、质量低。中国生产技术水平落后,资源开采利用率较低且浪费严重,单位能耗远高于发达国家。发达国家在国际竞争中原本就具有资本和技术优势,再通过发展循环经济就使其优势更加突出。在这样的形势下,中国要想增强国际竞争力就必须紧跟时代步伐,着力推进循环经济的快速发展,以此应对国际竞争的压力和挑战。    二、中国发展循环经济的主要障碍    1.制度和法律障碍。(1)中国现行的经济制度中存在对循环经济发展的政策缺陷和制约因素。例如,中国现行税收制度中的企业按增值的比例缴纳,对企业节能减排有很大的抑制作用。(2)中国还未将推进循环经济作为经济发展的主要目标,因而在国家主流宏观经济调控中,缺乏全国性和区域性的发展循环经济的各项协调政策。(3)有关循环利用资源的政策和法规尚不完善不健全。虽然中国已经制定了多项法律,大力推行清洁生产,约束企业污染环境的行为,但从整体上中国的法律法规仍存在许多漏洞和缺陷,约束力不够强硬。日本是发达国家中为循环经济立法最全面的国家,目的就是建立一个资源“循环型社会”。    2.产业结构障碍。中国目前正处于现代化和工业化快速推进阶段,中国的产业结构正处于演变转型过程中,所以重化工业比重不断提高,能源,交通,冶金,建筑等产业均处于大发展时期,但是不合理的产

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