履行政府职能促进乌拉特后旗旗域经济发展的对策.docVIP

一、乌拉特后旗县域经济发展概况 （一）乌拉特后旗县域经济发展基本概况 乌拉特后旗位于巴彦淖尔市西北部，北与蒙占国南戈壁省接壤，国境线长 195公里。全旗总面积2.5万平方公里，占全市的38%；现辖三镇三苏木、50 个嘎查村，总人U 6.6万人，是一个以蒙古族为主体的少数民族边境旗。阴山山 脉横亘东丙，把全旗自然分为三块地貌、气候迥然不同的地区。阴山以南为狭长 的河套平原，面积大约470平方公里，约占全旗总面积的2%;中间为南北宽约 35公里的阴山山脉，而积大约3000平方公里，约占全旗总而积的12%,蕴藏大 量的矿产资源，主要矿产资源有铅、锌、铜、铁、硫、镍等，己探明铅储量300 万吨，锌储量1000多万吨，铜储量400万吨，铁矿石量近1. 4亿吨，硫储量3. 2 亿吨，镍储量7731吨；阴山以北为荒漠、半荒漠化草原，面积大约2.1万平方 公里，约占全旗总面积的86%。山后牧区地下资源和风能资源非常丰富，地下资 源主要有硅、铀、油页岩、钼、石油等。钼矿金属探明储量42万吨，属于特大 型钼矿；铀初步勘探储量5000吨；石油初步探明储量1亿吨，油贞岩300亿吨。 风能、太阳能资源富集，年可利用风时在7300小时以上，年日照吋数3400小吋， 有条件建成全国大型的风电和太阳能发电基地。 （二）乌拉特后旗县域经济发展的历史沿革 1949年绥远宣布起义，乌拉特屮（公）旗解放。 1950年，绥远省人民政府民政字第193号令称：所属东公旗、中公旗、西 公旗恢复原名，东公旗为乌拉特后旗。 1952年10月，根据绥远省人民政府民政字第127号命令，乌拉特中旗与乌 拉特后旗合并，组成乌拉特中后联合旗，驻地海流图。 1971年，在潮格温都尔如开第一届人民代表大会，宣布建立潮格旗（即乌 拉特后旗）。 1981年8月，经国务院批准，原潮格旗更名为乌拉特后旗，潮格镇更名为 赛乌素镇。 1985年，旗委、政府制定二十四字经济建设方针，即“以牧为主，工业先 行，建设养畜，开发资源，多种经营，全面发展。” 12月，旗直机关、团体、企 事业单位由原旗址搬迁到新旗址。 1988年，内蒙古自治区正式命名本旗白绒山羊为“二狼山”型白绒山羊， 从此以后“二狼山”型白绒山羊成为享誉全国的名优畜种。是年，旗委政府制定 出乌拉特后旗关于深化企业改革若干问题的暂行规定。同时制定了《企业内部改 革意见》为企业改革继续引向深入奠定了基础。 1990年乌拉特后旗戈壁红驼被自治区正式命名为“戈壁型阿拉善双峰”驼, 成为我旗又一驰名全国的名优畜种。 1992年全旗实施草原畜牧业示范区项B建设，该项0是建旗以来投资最大 的草原畜牧业项目。 1996年成立了乌拉特后旗城镇经济工作协调领导小组，，并在全旗深入开展 社会义济理论大学习、大讨论，全而把握建设有中国特色社会主久理论的科学 体系。 1998年，乌拉特后旗境内最大的国奋企业炭窑U硫铁矿部分停产，企业经 营出现严重困难。 2001年1月，旗委、政府组织开展了全旗工业经济调研，形成旗党政联席 会议纪要，并以1号文件形式下发全旗，吹响了全旗加快工业化进程的和一声号 角。 2005年，乌拉特后旗旗府由山后的赛乌素镇搬迁到山前的巴音镇。旗府搬 迁对于乌拉特后旗的发展兵有里程碑的意义，全旗经济发展总体思路是：“山后 收缩，山前集中，在不放松农牧业基础地位的前提下，集中精力抓工业”，旗 域经济从此进入更加注重恢复草原生态，更加注重工业经济发展的良性互动高速 发展吋期。 “十五”期末，全旗GDP总量突破15亿元，是“九五”末的3. 4倍儿，相 当于“九五”的总和，人均达到3400美元，年均增长33.3%，高于“九五”时 期平均发展速度27个百分点，增速稳居全市第一位，五年累计创造的GDP总量 比前30年总和还多2. 4亿元；财政收入达到2. 75亿元，相当于“九五”时期财 政收入总和的1倍，是“九五”末的9.3倍，增速位居全市第一位，年均递增 74%,五年累计实现财政收入5. 31亿元，比前30年总和高出8000多万元；固定 资产投资突破12亿元，五年累计完成30. 8亿元，是“九五”时期投资总额的2 倍多，超过了 2000年以前全旗固定资产投资的总和；五年累计引进国内区外资 金21.8亿元，是“九五”的30多倍，累计引进区内市外.5亿元，是“九五” 的190倍；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入均保持两位数的增长水 平，分别达到7312元和2097元，三次产业比重由“九五”末的25: 37: 38, 调整为目前的7. 6: 6:67:25.7, 一产比重下降17个百分点，二产比重增长了 30 个百分点，经济结构进一步优化，区域经济特色基本形成，社会事业全而进步， 全旗经济社会发展站在一个新的战略起点上，进入一个跨越式发展的历史阶段。 “十一五”