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工信部：三网融合试点方案正加紧制定 2010 年 05 月 13 円 01:44 【行业影响】三网融合倒逼广电系破茧重生 家庭宽带成主战场I全业务竞合现苗头I广电全国互联不易 【试点方案消息】三网融合方案推迟公布湖南或成首批试点省份 【产业观察】三网融合：泛网时代驾到 【市场变动】三网融合方案“难产”致传媒板块连续暴跌 【投资机会】三大投资路径I投资建议 三网融合示意图（资料图） 在12日举行的2010年光通信论坛上，工信部科技司副巡视员戴晓慧 表示，g前，在国务院统一领导下，工信部和广电总局正在加紧制定三网 融合的试点方案。 同时，戴晓慧表示，工信部将重点做好光纤到户等四个方面工作，支 持和引导企业抓住宽带建设三网融合的历史机遇。统计显示，我国光缆 线路长度达到了 859.3万公里，互联网用户超过了 3.8亿，居世界首位， 其屮互联网宽带接入用户达到了 1.1亿户。 戴晓慧指出，这四个方面包括加快光进铜退，光纤到户的步伐，推进 有线接入网升级改造和光传送网的建设，奠定坚实的网络基础；加人光通 信新技术和新产品的研发和产业化， 力争实现核心技术的突破；加大对光通信领域国际和国A的标准研制， 为推进产业发展提供技术支撑；在三网融合过程中要积极推动泛在网、物 联网、传感网的相关应用。 事实上，今年4月工信部等七部门联合发布了《关于推进光纤宽带网 络建设的意见》，明确提出力争实现三年内光纤宽带网络建设投资超过 1500亿元，新增宽带用户超过5000万的发展目标。“三网融合政策资金的 倾斜，将带动全行业视频业务和宽带接入的激烈竞争。”中国电信科技委 主任韦乐平表示，作为基础建设，电信与广电企业都将加大对网络的投入。 “这对于光纤光缆、光传输设备、接入网、路由器和交换机、业务平台等 厂商将是利好。”工信部称正与广电加紧制定三网融合试点方案 在今天上午举行的“2010年光通信论坛暨第三届FTTx发展战略咨询 会”上，工信部科技司副巡视员戴晓慧表示，目前，在国务院统一领导下， 工信部和广电正在加紧制定三网融合的试点方案。 戴晓慧指出，近年来，我国宽带网络发展迅速，网络规模和用户数量 不断提高。据有关统计，我国光缆线路长度达到了 859.3万公里，互联网 用户超过了 3.8亿，居世界首位，其中互联网宽带接入用户达到了 1.1亿 户。 戴晓慧进一步表示，为进一步推动宽带网络的发展，今年4月工信部 等七部门联合发布了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，明确提出加 快光纤宽带网络建设，切实发展光纤宽带网对国民经济和社会的发展基础 和促进作用，提升信息基础设施能力的要求，力争实现三年内光纤宽带网 络建设投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万的发展目标。今 年1月，国务院常务会议市议通过了推进三网融合的总体方案，对三网融 合推进工作做了整体的部署。戴晓慧透露，“0前，在国务院统一领导下， 工信部和广电正在加紧制定有关的试点方案。” 她表示，作为工业和通信业主管部门，工信部将大力推进产业、技术 的创新，支持和引导企业抓住宽带建设三网融合的历史机遇，重点做好以 下四个方面的工作： “第一，加快光进铜退，光纤到户的步伐，推进有线接入网升级改造 和光传送网的建设，为宽带服务和三网融合奠定坚实的网络基础；第二， 加大光通信新技术和新产品的研发和产业化，力争实现核心技术的突破， 形成自主的知识产权，提升核心竞争力；第三，要加大对光通信领域的标 准研制，为推进产业发展提供技术支撑，同时要做好国内标准制定工作， 在此基础上，积极参与国际标准的研制工作，广泛开展国际交流，为我国 企业开拓和占领国际市场做准备；第四，泛在网、物联网、传感网已经成 为全球信息技术发展的热点，受到高度的关注，在宽带网络建设，三网融 合工作中，我们要充分考虑未来网络发展的需要，积极推动泛在网、物联 网、传感网的相关应用。”戴晓慧说。 三网融合倒逼广电系破茧重生 就在今天，距1月13日国务院常务会议决定加快推进三网融合已然 整整4个月。 4个月间，三网融合“冰火两重天”，相关个股备受资本市场青睐，遭 到资金爆炒，但融合的实际进程似乎步履蹒跚，陷入僵局。计划于4月底 公布的三网融合试点方案被推迟到5月初，不久又被推迟到5月底，彼时 能否亮相仍是未知数；广电系统与电信行业的“明争暗斗”也在这4个月 里品露无遗，电信业需求突破的IPTV被实行“内容％2B集成”双牌照管 理，双方在诸多关键问题上的分歧仍未消。 屮国证券报记者在深圳、上海等地调査发现，在广电系统与电信行业 的激烈竞争中，电信运营商几乎采取以守为攻的态势，注意力更多是放在 鏖战正酣的3G移动通信市场。广电系统受制于多年体制束缚而市场竞争 能力相对较弱，存在着各地条块分割、广电网络难以互联互通、市场意识 不强等问题。三网融合与其说是电