对长沙市流浪乞讨人员救助的调查与思考终稿.docVIP

长沙民政职业技术学院 题@:对长沙市流浪乞讨人员救助的调查与思考 类型:毕业论文 类型: 毕业论文 毕业设计 毕业专题 V 指导老师： 系 另IJ: 社会管理学院 班 级： 学 号：_ 姓 名： 2014年5月11日 】流浪乞讨人群和乞讨现象在当今社会作为一种棘手的社会M题，有的不法分子胁迫少年、 残疾人、老年人乞讨作为他们牛.财的工具；有的利用乞讨之便，白天探路，晚上进行盗窃等违法犯 罪活动。这种情况严秉影响社会秩序，经济的发展，本调查组通过调查啓通市民和街头流浪乞讨者， 开始了对长沙市流浪乞讨者现状调资，研究流浪乞讨者类型、年龄性别比例等情况，并分析M:产生 原因和应对措施。 关键词】流浪乞讨职业化；流浪乞讨荞；社会救助 TOC \o 1-5 \h \z HYPERLINK \l bookmark2 \o Current Document \h 1 ?调查背景 3 1.1流浪乞讨人员救助管理的重要性 3 1.2调杳设计 3 HYPERLINK \l bookmark3 \o Current Document \h 匕沙市流浪乞讨人员的现状及特点 3 2.1松沙市流浪乞讨人员的现状 3 2.2讼沙市流浪乞讨人员的特点 4 HYPERLINK \l bookmark4 \o Current Document \h 匕沙市流浪乞讨现象产生的原因分析 4 3.1贫富差距与乞讨收益较大 4 3.2制度设计存在缺失 5 3.3贫弱人群的救济和社会保障制度不完善 5 HYPERLINK \l bookmark5 \o Current Document \h 解决流浪乞讨人员救助管理的方法和途径 5 4.1限制流浪乞讨人员的乞讨地点 6 4.2增强对流浪人员的教育 6 4.3完善慈善事业，提升人们的爱心意识 6 结i吾 6 调查背景 L 1流浪乞讨人员救助管理的重要性 流浪乞讨人员救助管理是我W社会保障体系的重要组成部分，体现了党和政府“以 人为本、执政为的理念，对于保障流浪乞讨人员基本生活权益、完善社会救助制度、 提高城市管理水平具有重要意义。随着我国经济社会的发展，流动人口的不断增加，人 员情况更趋复杂，非正常乞讨，纟II织、胁迫、诱骗、利用未成年人和残疾人乞讨等违法 犯罪现象时有发生，这就要求有关部门要以从构建和谐社会的高度，提高做好街头流浪 乞讨人员救助管理工作重要件和必要件的意识。要确保一方平安，维护社会秩序，就必 须进一步加强流浪乞讨人员救助、管理和服务工作。 L 2调查设计 针对木小组的毕业专题，我们进行了一些分工安排：由韩文同学担任组长，依据韩 文的实践工作经历，作为现场调齊资料，谢炼和张宇超同学负责文献资料和M络有关资 料的搜集，谢炼和张宇超同学负责资料整合并负责拟定提纲。资料搜集完毕以后，我们 通过网络联络，将专题大纲交由组K：韩文负责执笔开题。然后，通过多次的网上交流商 议，初步完成专题调齊。冋学校后，我们根据毕业专题的各项要求和指导老师赵俊文老 师的专业指导对初稿进行了多次修改，由组K：韩文分配工作，韩文和谢炼负责纠错、核 对工作，张宇超负责修改内容、排版，最后完成专题定稿。 长沙市流浪乞讨人员的现状及特点 2 1长沙市流浪乞讨人员的现状 在《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布近11年后，松沙市区流浪 乞讨茗的现状究竟如何？木小组~起走上街头，通过询问流浪乞讨者活动场所的工作人 员、小贩和清洁工，走访民政局、救助站和派出所等相关部门，以及实地采访、考察Y 104名流浪乞讨者，获得有效采访记录100份，对松沙市流浪乞讨现象的现状进行Y初 步调查。（问卷见附录） 关于流浪乞讨茗的来源地，根据木小组调查统计，口前常年分布在长沙市区的流浪 者约2500—3800名，其屮外雀的占54%，木省其他市的占29%,木市的占17%,主要 由以下几类人员组成：1.有劳动能力但无基本生活保障人员；2.老年人；3.智障、残障 人员；4.以乞讨为工作的正常成年人；5.未成年人；6.有组织的闭伙乞讨人员。在调查 中我们发现外省流浪乞讨者占据了长沙市流浪乞讨群体的半壁江山。 关于行乞形式，本小组以蹲点、跟踪、接触采访等形式，观察了学校附近、步行街、 火车站、等场所的100名流浪乞讨者，统计后归纳的主要行乞形式有：才艺表演、通过 老弱病残等弱者形象博取同情、强迫兜售、以悲惨遭遇博取同情、以僧人尼姑道士身份 化缘五种，其中才艺表演约占23%，通过老弱病残等弱者形象博取同情约44%，强迫兜 售约11%，以悲惨遭遇博取同情约18%，以僧人、尼姑、道士身份化缘大概4%。可以看 到活跃在长沙市的流浪行乞者人多为老弱病残形象，同时也町以看到：采用才艺展示这 种劳动付出形式的行乞者也占到了流浪乞讨群体的1/4。 关于行乞原因，